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机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定
(2006 年 12 月 18 日 国家档案局令第8 号发布)
第一条 为便于各级党政机关和人民团体(以下统称机关)正确界定文件
材料归档范围,准确划分档案保管期限,使所保存的档案既能反映机关主要职
能活动情况,维护其历史面貌,又便于保管和利用,根据《中华人民共和国档
案法》、《中华人民共和国档案法 施办法》,制定本规定。
第二条 本规定中的机关文件材料是指机关在其工作活动过程中形成的
各种门类和载体的历史记录。
第三条 机关文件材料归档范围是:
(一)反映本机关主要职能活动和基本历史面貌的,对本机关工作、国家
建设和历史研究具有利用价值的文件材料;
(二)机关工作活动中形成的在维护国家、集体和公民权益等方面具有
凭证价值的文件材料;
(三)本机关需要贯彻执行的上级机关、同级机关的文件材料;下级机关
报送的重要文件材料;
(四)其他对本机关工作具有查考价值的文件材料。
第四条 机关文件材料不归档范围是:
(一)上级机关的文件材料中,普发性不需本机关办理的文件材料,任
免、奖惩非本机关工作人员的文件材料,供工作参考的抄件等;
(二)本机关文件材料中的重份文件,无查考利用价值的事务性、临时性
文件,一般性文件的历次修改稿、各次校对稿,无特殊保存价值的信封,不需
办理的一般性人民来信、 电话记录,机关内部互相抄送的文件材料,本机关负
责人兼任外单位职务形成的与本机关无关的文件材料,有关工作参考的文件
材料;
(三)同级机关的文件材料中,不需贯彻执行的文件材料,不需办理的抄
送文件材料;
(四)下级机关的文件材料中,供参阅的简报、情况反映,抄报或越级抄
报的文件材料。
第五条 凡属机关归档范围的文件材料,必须按有关规定向本机关负责
档案工作的部 门移交, 行集中统一管理,任何个人不得据为己有或拒绝归
档。
第六条 机关文书档案的保管期限定为永久、定期两种。定期一般分为
30 年、10 年。
第七条 永久保管的文书档案主要包括:
(一)本机关制定的法规政策性文件材料;
(二)本机关召开重要会议、举办重大活动等形成的主要文件材料;
(三)本机关职能活动中形成的重要业务文件材料;
(四)本机关关于重要问题的请示与上级机关的批复、批示,重要的报
告、总结、综合统计报表等;
(五)本机关机构演变、人事任免等文件材料;
(六)本机关房屋买卖、土地征用,重要的合同协议、资产登记等凭证性
文件材料;
(七)上级机关制发的属于本机关主管业务的重要文件材料;
(八)同级机关、下级机关关于重要业务问题的来函、请示与本机关的复
函、批复等文件材料。
第八条 定期保管的文书档案主要包括:
(一)本机关职能活动中形成的一般性业务文件材料;
(二)本机关召开会议、举办活动等形成的一般性文件材料;
(三)本机关人事管理工作形成的一般性文件材料;
(四)本机关一般性事务管理文件材料;
(五)本机关关于一般性问题的请示与上级机关的批复、批示,一般性工
作报告、总结、统计报表等;
(六)上级机关制发的属于本机关主管业务的一般性文件材料;
(七)上级机关和同级机关制发的非本机关主管业务但要贯彻执行的文
件材料;
(八)同级机关、下级机关关于一般性业务问题的来函、请示与本机关的
复函、批复等文件材料;
(九)下级机关报送的年度或年度以上计划、总结、统计、重要专题报告
等文件材料。
第九条 机关形成的人事、基建、会计及其他专门文件材料的归档范围
和档案保管期限,按国家有关规定执行。
第十条 机关对应归档 电子文件的元数据、背景信息等要进行相应归
档。
机关应归档纸质文件材料中,有文件发文稿纸、文件处理单的,应与文
件正本、定稿一并归档。
第十一条 机关联合召开会议、联合行文所形成的文件材料原件由主办
机关归档,其他机关将相应的复制件或其他形式的副本归档。
第十二条
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