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精品文档（可编辑） 值得下载 打造具有全球影响力的科技创新中心 2013年9月30日，中央政治局在中关村举行集体学习。一年来，中关村积极贯彻习近平总书记指示和党的十八届三中全会精神，全面落实创新驱动发展战略，深入推进体制机制改革，不断释放市场创新创业活力。 我们的想法 第一，找准定位，抓住本质。国家“十二五”规划纲要明确提出，“把北京中关村逐步建设成为具有全球影响力的科技创新中心”。此后，党的十八大提出“实施创新驱动发展战略”，中央政治局在中关村举行集体学习，北京城市战略定位新增“科技创新中心”，京津冀协同发展纳入到重大国家战略。应该说，中关村的重要性日益凸显，中关村的发展，一定要结合国家、首都和区域发展的需要，在全球坐标系中找定位。 第二，抓住本质和规律。谋划和推动科技创新，离不开对创新本质和规律的认识。我到法国索菲亚科技园取经时发现，园区企业都没有自己办食堂，都统一到园区的公共食堂去吃饭。原因呢？不同企业的员工可以方便沟通。我理解，创新的本质恰恰就体现在：“沟通、碰撞、协同、分享”。沟通产生创意，降低试错成本；只有面对面的碰撞才能激发创新思维的火花；创新的技术和产品是在开放的环境中依靠大家的协同做出来的；分享是一种创新的机制。 第三，统筹谋划和布局创新。中关村政府资源、市场资源和社会资源都高度密集，如何实现政府、社会、市场资源相结合？在社会主义市场经济条件下，要依靠推动政产学研用相结合的协同创新。对于政府来说，主要有两个着力点：一是打破束缚，释放创新创业活力。二是营造环境，完善创业生态系统。通过这两点，逐步把中关村逐渐打造成为全球最具吸引力的创业中心。 我们的做法 思路决定出路。近年来，中关村示范区大力推进体制机制改革，营造创业生态系统。特别是去年9月30日中央政治局到中关村集体学习之后，我们重点围绕四个方面开展了工作： 一是全面深化科技创新体制改革。在相关国家部委和北京市委办局的支持下，陆续出台了一些先行先试的措施。去年9月30日至今，中关村示范区共推进改革举措81项，涉及中央事权40项、市级事权41项。这些改革举措，既有原有“1+6”政策的挖潜和“新四条”政策细则的落地，也有新承担的一些国家层面和市级层面的改革试点。如：中国人民银行批准成立中关村示范区中心支行（国家外汇管理局中关村示范区中心支局），这是人民银行在全国高新区设立的首家中心支行。还有在中关村开展外商投资企业外汇资本金结汇管理方式改革试点，推动境外投融资和返程投资管理便利化。再比如，我们出台了《加快推进高等学校科技成果转化和科技协同创新若干意见（试行）》（简称“京校十条”），规定高校可自主对科技成果转化进行审批、转化所获收益中不少于70%的比例可用于奖励等。 二是持续完善创新创业生态系统。这个系统有6大要素：行业领军企业、高校和院所、高端人才、天使投资和创业金融、创业服务、创业文化。行业领军企业、高校和院所、高端人才是创新创业的主体，也是我们政府服务的对象。天使投资和创业金融是创业的驱动力，天使投资类似于自然生态系统中的“腐殖层”，是新创企业出生和成长的“沃土”。创业服务机构提供了创业所需要的“养分”。近年来，中关村在创业服务领域涌现出车库咖啡、创新工场等创新型孵化机构，带动了中关村创业服务能力整体提升。从去年底至今，我们积极支持在中关村核心区打造“一城三街”，即建设软件城、知识产权和标准化一条街、创新创业孵化一条街、科技金融一条街。今年6月12日，全国首个创业服务机构集聚区――中关村创业大街在原海淀图书城步行街开街。截至目前，签约入驻中关村创业大街的创业服务机构有16家。 三是打造高精尖的经济结构。随着移动互联网、大数据的兴起，创新资源加速聚合，中关村高端产业引领发展呈现出三大特点：一是互联网、大数据改变传统产业，带动产业转型升级。比如，百度改变了人们传统获取知识的方式，乐视互联网电视改变了传统的电视制造业，58同城改变了传统的生活服务业。二是技术创新和商业模式创新相结合，不断催生了车联网、远程医疗、智能家居、节能服务、互联网金融等新兴产业。三是制造业服务化。典型企业有小米、软通动力、利亚德、中国普天、北斗星通、数码大方。作为政府，就是跟踪并顺应这些趋势，大力支持互联网、大数据产业发展，重视商业模式创新，鼓励建立在高精尖基础上的现代服务业发展。 四是以协同创新引领京津冀协同发展。围绕京津冀协同发展，特别是聚焦滨海―中关村科技园、曹妃甸、新机场临空经济区、张承生态经济带，深入调研创新合作需求。同时，积极推进京津中关村科技新城、中关村海淀园秦皇岛分园等共建园区，与保定、唐山、廊坊共同启动科技成果产业化基地建设，积极筹建京津冀大数据走廊。在京津冀协同工作中，我们坚持有所为有所不为的原则，把重点放在