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质量管理套表工程质量安全动态监 管办法 福建省建设工程质量安全动态监管办法 第一章 总则 第一条 为建立 “企业负责、社会监督、政府督促”的质量 安全管理机制，切实落实责任主体的责任，防止工程事故发生， 根据《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程质量管理条例》、 《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》、《福建省 建设工程质量管理条例》、《福建省建设工程安全生产管理办法》 等法律法规规章和有关规范标准，结合我省实际，制定本办法。 第二条 本办法所称质量安全动态监管（以下简称动态监 管），是指在工程建设过程中以建设工程实体质量安全为重点， 对责任主体质量安全管理职责采取记分及行政处理相结合方式 进行监管。被监管的实体或行为样本应采取随机抽（巡）查确定。 本办法所称责任主体包括责任单位和责任人，责任单位是指 项目施工单位和监理单位，责任人是指施工项目负责人（以下简 称项目经理）和项目总监理工程师（以下简称总监）。 第三条 日常动态监管由颁发项目施工许可证的建设行政 主管部门或其委托的工程质量安全监督机构（以下统称项目监管 部门）负责在项目监督工作中具体实施；省、设区市建设行政主 管部门对辖区内在建项目督（巡）查中发现责任主体存在应予以 记分情况的，应责令项目监管部门予以监管记分，项目监管部门 应严格按照省、设区市建设行政主管部门的要求进行记分，不得 增减。 第四条 对在本省行政区域内从事新建、扩建、改建工程 项目施工、监理活动实施质量安全动态监管，应当遵守本办 法。 责任主体在工程项目建设中存在应给予行政处罚行为的，按 有关法律法规处理。 - 2 - 第五条 动态监管是全省房屋建筑和市政基础设施工程建 设领域信用体系建设的组成部分，是量化评价责任主体诚信行为 的重要依据之一。 项目监管部门应根据信用评价要求开展质量安全文明施工 行为评价工作，对施工现场存在可评价项目的，原则上每一季度 应评价一次。 第二章 记分值设定 第六条 施工单位及项目经理在工程项目施工过程中存在 违规事实的，除责令改正外，还应按照附表 1 规定的记分项目分 别对施工单位和项目经理记分。 第七条 监理单位及总监在工程项目监理过程中存在违规 事实的，除责令改正外，还应按照附表 2 规定的记分项目分别对 监理单位和总监记分。 第八条 工程项目的责任主体以工程项目开竣工或完工时 间作为记分周期，期满记分值自动归零；当工程项目施工周期超 过 2 周年时，责任人以每 2 周年为一个记分周期。 第三章 记分实施与管理 第九条 项目监管部门应根据质量和安全监督工作标准规 定的监督检查频率、内容和本办法，把监管工作融入日常监督检 查工作中，有计划地开展监督检查与监管工作。遇下列情况之一 的，应进行监管记分： （一）按监督工作标准规定对项目进行日常监督抽查抽测时， 应同时按照本办法相应内容开展监管记分的。 （二）上级监管部门开展督（巡）查时责令项目监管部门予 以监管记分的。 （三）实行差异化监管监督检查的； （四）经监管部门批准应进行其它监督检查的。 第十条 省住房和城乡建设厅在省质量安全网 “质量安全 日常动态监管系统”中建立“质量安全动态评价和监管系统”（以 下简称质量安全监管系统）；项目监管部门在实施违规事实调查 确认、记分以及违规处理等动态监管时，均应登录到该系统进行 操作。未在质量安全监管系统公示送达的责令改正通知书、记分 告知单等文书，不能作为责任主体改正和记分的依据。 第十一条 在对违规事实进行调查时，应由 2 名及以上持有 住房和城乡建设行政执法证的监管人员（以下简称监管人员）共 同对发现的违规事实进行调查取证。施工现场有关单位及人员应 按照要求协助监管人员开展工作，如实提供有关资料和回答有关 咨询，不得干扰阻拦。 第十二条 监管人员应在施工现场当场锁定违规事实，如实 填写《责任主体项目违规事实确认单》（详见附表3 ，以下简称《确