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- 2021-01-11 发布于山东
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船舶交通管理系统概况及进展
摘要:介绍了VTS系统的组成,概述了VTS系统的发展历史及国内外研究现状,探讨了VTS立法不够完善,系统运行人员职权不明确,系统运行过程中数据交换与共享所需时间相对滞后等亟待解决的问题,提出了相应的解决对策。指出目前我国VTS系统与国外先进水平相比还存在着较大差距,应合理整合多种智能助航系统,研发新型助航设备,优化升级VTS系统,以增强我国VTS系统的智能化、自动化管理水平,提高我国VTS系统的交通管理效能。
关键词:VTS系统;规范化交通管理;智能化交通管理
引言
船舶交通管理系统(英文简称VTS)由雷达、CCTV、AIS、无线通讯等子系统组成,利用甚高频(VHF)和雷达影像,结合电子海图(ECDIS)和卫星定位对在港湾或进出港口的船舶实施监控、协调,并为其提供咨询服务的系统[1]。VTS的投入与使用,大大提高了港口效益,降低了船舶事故率和环境污染频次,为船舶交通安全管理提供了巨大帮助。但是,我国VTS管理效能并不是很高,仍有较大的进步空间,因此合理细化我国VTS系统运行过程的不足,精确分析相关制约因素,提出与之相关的合理化的建议和技术,将为我国VTS系统的推进提供必要的帮助。
一、VTS系统的发展历史
1985年《VTS指南》出台前,世界范围内的VTS系统规模不统一、立法、技术、管理等方面也存在着较大差异[2];19世纪中期至20世纪40年代,世界范围内使用简单的声、光、电信号系统和电报、电话通信系统作为船舶交通管理的主要手段;1948年,Cossor雷达公司在马恩岛建成第一个岸基雷达监控站;20世纪50年代至70年代,一批岸基雷达链在欧洲国家港口相继建成,以港口雷达和无线电话的方式对覆盖水域进行交通管理;20世纪70年代至80年,管理水域从港口延伸到外海或覆盖整个河川航道至入海口,并以雷达加VHF(甚高频)无线电话对船舶进行跟踪并显示所跟踪船舶的有关运动数据;20世纪80年代至今,管理水域由河川、港口扩展到沿海,以计算机为中心的多种信息采集与处理技术的综合应运而生,VTS系统逐渐趋于合理化、标准化。目前世界上已建成VTS系统500多处,它们在提高船舶交通安全和效率,保护水域环境方面发挥了重要作用[3]。1958年,我国在大连港进行了岸基雷达导航试验;1970~1977年,向国外专家学习VTS经验,主管部门、院校及科研院进行了相关现场试验,为我国VTS的建设奠定了基础;1978年,我国在宁波兴建了第一个VTS中心;20世纪80年代,按照国家计划,我国先后建成了宁波、秦皇岛、青岛、大连黄白嘴、连云港5个VTS中心;20世纪90年代,引进国外先进VTS设备,新建了沿海成山头、天津等10个港口和水道VTS及长江下游南京等4个VTS中心,并对大连、秦皇岛、青岛、宁波的VTS系统进行了更新或扩建;截止到2013年,我国共建成VTS中心49个,基本覆盖了我国沿海主要港口、重要水道和长江干线南京以下水域,绝大部分VTS系统已达到中等国家水平,新建的已经达到国际先进水平。
二、当前VTS系统运行过程中存在的问题
VTS系统能够全天候对覆盖水域内的船舶进行监控和交通组织,较好地实现以下六项功能[4-5]:(1)维护水上交通秩序,改善通航环境;(2)保障船舶航行安全,降低水上交通事故率;(3)打击水上交通肇事逃逸;(4)为事故现场提供现场证据;(5)有效支持定线制的实施;(6)在防台风、雾航管理中发挥重大作用。随着海事的不断发展,各VTS覆盖区内的船舶呈现船舶流量加大化,船舶类型多样化、船舶靠离泊频繁化,升级优化VTS系统变得越来越重要。目前我国对VTS系统的研究还并未成熟,与国外存在较大差距,主要存在以下四项不足[6-7]:(1)VTS系统立法不够完善;(2)VTS系统运行人员职权不明确;(3)VTS系统中的大部分数据库之间相互独立,数据交换与共享所需时间相对滞后;(4)船舶智能化和自动化管理水平较差。
三、VTS系统研究对策及建议
在分析我国VTS系统存在不足的基础上,提出改进VTS系统的管理模式和优化VTS系统的对策和建议,进一步推进我国VTS系统的发展。
(1)加快VTS立法,统一规范VTS系统运行管理
1998年1月1日起实施的《中华人民共和国船舶交通管理系统安全监督管理规则》是我国仅有的一部关于VTS系统的法律,原有的各项规定没有对VTS的各种管辖权进行区分和明确,也没有对VTS中心、VTS值班员、船长、引航员间的法律关系进行明确,再者传统的VTS管理理念已经有所变化,因此我国应根据当前航运实际情况,认真开展科学研究,进
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