冬季施工防雨雪冰冻灾害应急方案[1].docxVIP

湖北工建集团三公司 防 雨 雪 冰 冻 灾 害 及 防 火 应 急 预 案 御景嘉苑项目部 二 0 一六年十一月 一、总则 1、编制目的 为有效防范火灾和及时处置雨雪冰冻灾害事件， 避免或最大程度 的减轻灾害造成的损失， 依法保障施工生产过程中人身安全与健康， 促进冬季施工生产安全，特制定本预案。 2、编制依据 根据《中华人民共和国突发事件应对法》 、《建筑工程冬期施工规 程》编制。 3、适应范围 本预案适应于本工程在建项目雨雪冰冻火灾灾害突发事件的应 急处置和应急救援工作。 二、应急处置方针原则 坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持防御和救 援相结合的原则，在项目经理统一领导下、分工明确、加强联动、快 速响应，最大限度的减少突发事件造成的损失。 三、事件类型和危险程度分析 1、事件类型 雨雪冰冻灾害主要发生在冬季， 但秋冬交替和冬春交替之际偶尔也 会出现，这种气象灾害主要是由降雪或降雨后遇低温形成的积雪、 结 冰现象，会对作业人员生命财产安全和设备正常运行造成危害。 近年 来在全球气候变暖的大背景下， 本地区雨雪冰冻天气有所减少， 但极 端雨雪冰冻灾害发生的可能性依然存在。 设备因冰冻发生损坏事故。 4、Ⅳ级 一般雨雪冰冻灾害 当地出现低温雨雪冰冻天气， 预计未来 24 小时内降雪量仍将达到 5 毫米以上；线路出现结冰现象； 现场生产设备因冰冻发生损坏事故。 五、组织机构及职责 1、项目部成立冬季防雨雪冰冻灾害应急救援领导小组。 组 长：方平安 副组长：张开井 成 员：杨狮华 张绍菊 阮怀武 倪云辉 温敏敏 、应急救援领导小组的职责 发布和解除应急救援命令和信号； 组织指挥救援队实施救援工作； 向上级汇报突发事件的情况，必要时向有关单位发出救援请 求。 、应急救援办公室的职责 负责组织本应急预案的编制、修订及审核； 负责组建应急救援专业队伍，并组织实施和演练； 检查督促做好预防措施和应急救援的各项准备工作。六、预防与预警 、风险监测 雨雪冰冻灾害的风险预警信息监测由办公室负责。 雨雪冰冻灾害风险监测信息渠道主要来自省、市政府部门发布 的雨雪冰冻灾害预警信息。 质安部要加强当地雨雪冰冻灾害天气预报信息的监测，对项目设备安全运行状况进行评估，并将结果及时报送分管领导。 2、预警发布与预警行动 预警分级按国家统一标准划分为四级：Ⅳ级：一般雨雪冰冻灾害Ⅲ级：较大雨雪冰冻灾害Ⅱ级：大雨雪冰冻灾害Ⅰ级：特大雨雪冰冻灾害 预警发布：雨雪冰冻灾害预警由安质部负责确定级别， 经分管领导签发后发布。分部安全生产第一责任人及时转发项目发布的雨雪冰冻灾害预警信息。 预警发布后的应对措施 加强宣传，增强全员预防冰冻灾害和自我保护意识， 做好防御特大雨雪冰冻灾害的思想准备。 建立健全防御雨雪冰冻灾害组织指挥机构， 落实责任人、防御雨雪冰冻灾害抢险队伍， 构件冰冻灾害易造成重大损失的重要生产设备的监测及预警措施， 加强防御雨雪冰冻灾害专业机动抢险队的培训工作。 提前做好各类工程的安全检查， 按时完成工程建设任务， 要落实安全度过雨雪冰冻灾害的方案。 各分部要及时落实本单位的防御雨雪冰冻灾害应急预案。 e. 按照分级负责的原则， 储备必需的防御雨雪冰冻灾害物资， 合 理配置。 充分利用通信网络，确保雨雪冰冻期间通信完好和畅通。 3、预警结束 当低温雨雪冰冻天气状况好转，省、市政府部门发布雨雪冰冻灾 害预警结束信息时， 安质部对项目设备安全运行状况进行评估， 并将 结果及时报送分管领导，由分管领导宣布结束预警。 七、信息报告 1、应急报告的程序、方式和时限 雨雪冰冻灾害信息归口处理， 由安质部负责向集团公司、 沪昆公司以及当地政府有关部门逐级上报。 雨雪冰冻灾害信息的报送， 应快速、准确，重要信息立即上报，若一时难以准确把握，先报告基本情况，后抓紧核实补报详情。 有关部门在发现或接到雨雪冰冻灾害事件的报告后， 经核实无误，应依据职责分工，立即组织调集力量开展应急处置工作，全力控制事态发展，并在 2 小时内向项目主管领导报告。 Ⅲ- Ⅰ级预警信息发布和应急响应启动后，事件所涉及的分部应当将进展情况及时上报项目经理部， 项目经理部及时将进展信息汇总形成每日雨雪冰冻灾害事件情况简报，上报公司。 2、速报内容 灾害速报的内容主要包括雨雪冰冻灾害险情或灾情发生地点、时 间、灾害类型、灾害体的规模、影响范围和程度、已采取的应急处置 措施和成效，可能的引发因素和发展趋势等。对已造成后果的灾害， 速报内容还要包括伤亡和失踪的人数以及造成的直接经济损失。 八、应急影响 1、响应分级 在本预案中将雨雪冰冻灾害的应急响应级别分为四级： Ⅳ级响应：应对一般雨雪冰冻灾害。 Ⅲ级响应：应对较大雨雪冰冻灾害。 Ⅱ级响应：应对大雨雪冰冻灾害。 Ⅰ级响应：应对特大雨雪冰冻灾害。