纳税服务工作实施方案.pdfVIP

纳 税 服 务 工 作 实 施 方 案 为适应税收法制建设和深化征管改革的需要，促进国税机关依法 行政， 规范国税机关纳税服务行为， 维护纳税人合法权益， 提高纳税人 纳税遵从度，构建和谐税收环境，确保新的税收征管体系的高效运转， 根据《中华人民共和国税收征收管理法》（以下简称《税收征管法》） 及其实施细则的规定， 结合纳税服务现状， 现就加强我局纳税服务工作 提出以下意见。 一、纳税服务的内涵 纳税服务， 是税务机关根据法律、 行政法规的规定， 在纳税人依法 履行纳税义务和行使权利过程中，为纳税人提供的及时、规范、全面、 便捷、 经济的各项服务措施的总称。 纳税服务有广义和狭义之分， 狭义 的纳税服务是指在纳税人依法履行纳税义务的过程中为纳税人办税提 供的各种服务。 广义的纳税服务是指除狭义的纳税服务之外， 还包括社 会其它部门为纳税人在依法纳税过程中提供的各种服务。 在当前形势下，纳税服务的内涵主要体现在三个方面：一是服务 内容法定， 并与税收执法的其他内容构成税务行政行为的整体； 二是服 务范围特定， 税务机关的纳税服务主要指为纳税人提供与纳税有关的服 务；三是服务体系固定， 由相关要素构成的纳税服务体系将为建设税收 征管新格局奠定扎实稳固的基础。 当前纳税服务工作的指导思想是：认真贯彻落实《税收征管法》 等法律法规的基本要求，积极利用现代信息技术，更新纳税服务理念， 明确纳税服务内容， 创新纳税服务方式， 构建纳税服务体系， 依法行政， 规范服务， 努力提升纳税服务层次， 全面引导纳税遵从， 进一步改善和 优化纳税环境， 充分维护纳税人合法权益， 不断提高纳税人满意度， 着 力构建国税机关正确执行税法与纳税人自觉依法纳税相统一的新型征 纳关系。 二、纳税服务的目标和原则 （一）纳税服务目标 纳税服务的总体目标是：在依法行政的前提下，为纳税人提供高 质量和高效率的服务，营造法治、公平、文明、高效的税收环境，提高 纳税人的满意度，引导纳税遵从，促进依法行政，维护税收法制。主要 包括四个方面： 一是为纳税人提供高质量和高效率的服务。 各级国税机 关应充分利用信息技术，通过优化税收征管业务流程，简化办税程序， 减少审批环节，全方位、多层次、宽领域、广渠道地为纳税人提供优质 高效服务。 二是提高纳税人的满意度。 各级国税机关应树立为纳税人服 务的观念，把纳税人对涉税事项合法合理期望的满意度作为开展工作、 评价工作的标准，提升服务层次，融洽征纳关系。三是引导纳税遵从。 各级国税机关通过提供全面、规范、便捷、经济的纳税服务，为纳税人 依法、自觉、主动、及时、足额缴纳税款创造条件，提高纳税遵从度。 四是维护税收法制。应进一步优化税收环境，依法打击偷、逃、骗、抗 税等违法行为， 切实维护税法刚性， 将法律公平、 公正地适用于全体纳 税人，创建有序税收秩序 ,促使税法全面奉行，形成有利于经济发展和 社会进步的良好税收环境。 （二）纳税服务原则 1、公平公正原则。营造公平公正的税收环境，不仅是纳税人的迫 切需求，也是国税机关转变职能的重要体现。 2 、公开透明原则。实行公开办税，增强税收执法透明度，使纳税 人在增强自我保护意识的同时， 监督国税机关自觉克服 “权本位”思想， 规范执法，减少随意性。 3 、便利高效原则。通过运用现代信息技术手段，简化办税程序， 提高办税效率，尽可能降低纳税人的纳税成本。 三、纳税服务