传统邻里文化在社区治理过程中的创新与转化.docVIP

精品文档，助力人生，欢迎关注小编！ 传统邻里文化在社区治理过程中的创新与转化 摘 要：从历史维度看，单位制向社区制的转型、传统邻里文化的传承为社区治理的形成提供了即时性背景;从问题维度看，对社区治理的组织困境、秩序困境、供给困境的结构解剖为传统邻里文化嵌入社区提供了切入点;从标杆维度看，提取传统邻里文化中有益元素有利于实现社区善治。运用历史——问题——标杆的分析框架将传统邻里文化中的“邻里一家”“以礼求和”“守望相助”提炼与再设计为场域共生、群体构建、网络整合三种机制，有助于推动社区治理精细化。 关 键 词：社区治理;传统邻里文化;场域共生;网络目标 中图分类号：D648.3 文献标识码：A 文章编号：1007-8207（2020）12-0058-07 收稿日期：2020-09-06 作者简介：窦玉鹏（1987—），男，山东济南人，中共山东省委党校（山东行政学院）新动能研究院讲师，中共中央党校（国家行政学院）公共管理专业博士研究生，研究方向为公共政策与社会治理。 基金项目：本文系山东省全省党校系统课题“齐鲁邻里文化在社区治理中的创新与转化”的阶段性成果，项目编号：SH030。 党的十九大报告指出，要“深入挖掘中华优秀传统文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，结合时代要求继承创新，让中华文化展现出永久魅力和时代风采”，同时强调要“加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移，发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动”。[1]将优秀传统文化中有益元素在社区治理中予以创新和转化，正是对这两个要求的理论与实践回应。 一、研究综述 国内外学界针对社区治理、传统文化传承创新、传统文化在社区治理中的转化的研究成果丰硕，主要从以下三个方面展开：一是社区与治理的理论溯源。德国社会学家滕尼斯（1887）首次提出了“社区”的概念;美国社会学家帕克（1934）主张从生态共同体的角度研究社区治理;美国社会学家弗洛伊德·亨特（1953）认为，社区治理中的权力易被精英俘获，进而通过影响民意对地方选举政治起决定作用;美国民主理论家罗伯特·达尔（1960）认为，社区政治权力不平等的分散在众多团体中，选民通过选票来控制官员。美国学者詹姆斯·N·罗西瑙（1995）认为，治理区别于统治之处在于治理是多元主体参与的包括科层制、市场机制在内的多种机制的集合;全球治理委员会（1995）明确了治理的内涵包括正式制度与非正式制度;英国学者格里·斯托克（1999）从五个维度界定了治理概念。在我国，费孝通（1931）将“社区”概念引入中国;俞可平（20XX）提出了“善治”概念;丁元竹（20XX）通过梳理中国百年社會变迁史发现，社区的发展方向应是构建具有归属感、共同观念、守望相助的共同体;孙立平（20XX）认为，中产阶层以博弈理性参与公共事务为社区治理探索出了新的路径;陈国权（20XX）认为，中国传统社会的典型特征仍然深刻影响着社区治理的众多方面，其是以关系构筑为链接的纽带、以人情往来为存续的机制;黄卫平（20XX）认为，在信息化、市场化的时代背景下，将传统政治文化、现代治理理念和红色政治话语等三种资源有机结合起来，对于提升党和政府基层治理能力意义重大。二是传统文化传承创新的理论关切。方克立（20XX）认为，中华传统文化在维护社会良知、弘扬人文精神方面具有重要影响力;颜炳罡（20XX）认为，中国儒学的现代转化必须植根于中国当代社会变革，实现“古为今用”的新儒学构建;郭齐勇（20XX）认为，优秀传统文化是我国现代化与现代文化的“本体”;王学典（20XX）认为，中华传统文化在新时代已经展现出绵延不绝且富有通变智慧的生命力。三是传统文化在社会治理中的创新和转化研究。杨建华（20XX）认为，传统治理思想是当代基层社会治理经验借鉴的重要来源，但这种借鉴需要契合基层社会治理实现现代化转型;贺少雅、毕啸南（20XX）通过对山西省寺底村将楹联与特殊时间节点相结合以构筑传承传统文化的调研证明了传统文化传承在基层治理中的重要作用;韩中谊（20XX）认为，传统文化中的有益制度元素在基层社会治理的转化中实现了基层社会治理“善治”与其自身传承创新的双重建构。 总体来看，有关传统文化在基层社会治理中创新和转化的研究成果在研究主题上于20XX年以后出现爆发式增长，在研究层次上以宏观研究和总体架构的研究居多，在研究特色上都是从基层治理体系出发为制度创新、完善提供借鉴，这为进一步从中国传统文化中汲取经验和智慧以完善社区治理体系提供了重要的理论支撑和方法启示。但上述研究成果也存在以下缺陷：一是传统文化在社区治理中的创新和转化缺少与治理理论的有机结合，在理论深度上有待发展。二是多数成果侧重于从传统文