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一带一路海外项目管理挑战及建议
随着“一带一路”倡议和经济全球化的发展不断深入,我国在海外的工程项目与日俱增,所以如何对海外工程项目进行科学管理非常重要。论文介绍我国海外工程项目的现状和特点,分析新时期下海外工程项目管理面临的挑战,提出新时期下海外工程项目管理发展的建议。
【关键词】海外工程;项目管理;挑战;建议
1我国海外工程项目的现状和特点
“一带一路”倡议自2013年提出,已成为中国标志性外交政策。至此,中国已与100余个国家和国际组织签署了约120份共建协议。随着“一带一路”的深入发展,我国建筑企业纷纷将目光投向海外,开始了海外项目的新时代,有百花齐放之势。全球经济环境日益严峻,海外工程项目不可预见因素多,对企业的项目管理水平是一个严峻考验。就目前我国海外工程项目的现状和特点来看,首先,我国的海外工程项目形式比较单一,基本上都是以基础建设为主,属于劳动密集型产业,利润水平偏低;其次,融资类海外工程项目一般都集中在大型国有企业手中,这就造成了海外工程项目的投资结构比较单一,不利于项目管理的提高;最后,我国海外工程项目可参考的管理经验不多,不同国家不可生搬硬套。因此,海外工程项目管理需要更加严谨、科学。
2新时期下海外工程项目管理面临的挑战
2.1政治制度、经济体系、文化理念的挑战
新时期,海外工程项目管理面临的最大的挑战之一是不同的政治、经济体系以及文化理念。尽管互联网汇集全球信息,但虚假、导向性消息混杂,导致海外项目管理面临风险。首先,我国海外项目大多处于资本主义国家,如果不能正确理解这些国家的相关制度,就可能引发海外项目管理的政治风险。其次,全球经济环境变化很快,易受各类因素影响,对资源单一的非洲国家影响明显,例如,铜矿价格波动就可能会造成货币贬值,2019年,赞比亚克瓦查兑美元汇率从11.9∶1贬值至14.6∶1,通货膨胀率达10.8%。如合同不能进行价格调整,企业将产生损失。此外,多数非洲国家外债压力较大,IMF数据显示,莫桑比克国家债务占GDP的比重的124%,违约风险较高。最后,文化背景的差异,很多海外国家的宗教信仰自由,非洲主要为伊斯兰教和基督教,在海外工程项目开展过程中,如果以国内习惯进行管理势必会与当地的文化产生冲突,如一味追求施工效率而阻止穆斯林每天进行的礼拜,轻则进行反抗或罢工,重则引起流血事件[1]。
2.2经营管理方式的欠缺
一些中国企业管理层级多,决策时间长,甚至置当地施工标准于不顾,导致项目经营管理低效化,很难将项目管理的作用发挥到极致。其次,企业海外工程管理人员缺乏适应性,通常有先入为主的观念,认为非洲国家较为落后,未及时根据现场环境及时定位,做出正确表态,甚至产生歧视的态度。最后,企业对海外的监理制度和业主要求理解不到位,因语言或工作流程问题,缺乏有效沟通,造成项目实施过程中,问题频出。
2.3风险管理能力不足
风险管理能力在海外工程管理中非常重要,一些企业到海外后血本无归,主要原因是对海外项目管理的风险管理能力不足。工程项目建设周期较长,在建设期间可能出现多种风险,影响程度也会有所不同,因此,除了需要企业对海外工程项目进行风险管理,还要考虑如何规避风险。
3新时期下海外工程项目管理发展的建议
3.1加强海外工程项目的筛选
基于国内各类项目积攒的丰富施工技术,海外,尤其是非洲工程项目施工难度相对不高,面对不同国家,科学的选取项目显得尤为重要,如忽视不同国家的国情,也会导致企业在海外工程管理中面临困难。部分非洲国家如赞比亚等现汇项目工程款拖延严重,一味投标政府资金项目,必会导致实施中资金链断裂;刚果(金)等国家因种种原因,不可进行融资项目,一意孤行也会失败;PPP或者BOT项目在非洲国家更要谨慎,充分评估政府信誉、政治环境和回收能力后才可进行。因此,企业要加强对海外工程项目的筛选,从业主立场考虑,选择适合国情的项目种类,在签订项目合同之前认真分析条款,采取规避风险的手段,比如与东道国签订相关协议或者引入中信保等机构担保。
3.2建立完善的工程保障制度
首先,投标阶段就要进行必要的市场调查及询价工作,项目部在施工准备阶段对项目所在地的地材和设备情况进行确认,提前编制项目管理规划和施工组织设计。其次,项目部的每位管理人员都需要肩负起责任,提高海外工程项目管理保障制度的适应性,不能照搬国内项目管理经验。重视合同管理,合同是核心,做好合同交底对各类风险防范有着显著作用,项目实施过程中做好变更索赔的材料准备,能较好维护公司利益。最后,完善人力资源管理制度。不同国家人种、信仰和劳动意识都不一样,有些国家因气候问题,每天
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