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农民工工资纠纷应急预案 项目经理部 二O—五年三月 目 录 总则 一、 组织管理 1、 组织机构 2、 劳务工资备用基金管理 3、 主要领导和项目经理值班制度 4、 农民工工资纠纷事件报告制度 5、 农民工工资纠纷处理程序 二、 签订劳动合同 三、 明确工资支付责任 四、 加强劳动保障监督 五、 保障农民工工资的具体采取措施 1、 工资保障金 2、 合同管理 3、 工资发放制度 4、 建立日常工作机制和监督机制 5、 提高农民工的法律维权意识 总贝y 为预防和解决本项目部劳务企业拖欠农民工工资问题 ，建立农民 工工资支付长效机制，根据劳动和社会保障部、建设部《建设领域农 民工工资支付管理暂行办法》的规定，制定本预案： 一、组织管理 1、 组织机构 成立农民工工资纠纷应急领导小组，负责处理农民工工资纠纷的 应急事件。 项目部农民工工资纠纷应急领导小组 组长：胡明达 副组长：卢辰 丁渊 成员：范俊杰张庆博刘丹丹 2、 劳务工资备用基金管理 建立农民工工资保证金制度。对劳务分包单位收取劳务工资保证 金，在重大节日和遇农民工因工资纠纷上访等突发事件发生时 ，专门 用于应急支付农民工工资。 3、 项目负责人值班制度 建立节假日项目负责人值班制度， 遇到重大节假日，如元旦、春节 以及上海市重大活动期间由项目负责人亲自值班。 值班期间值班人员 不得脱岗、不得关闭手机。 4、 农民工工资纠纷事件报告制度 发生农民工工资纠纷事件时，项目部要在第一时间按以下报告程 序逐级上报： 项目部劳务管理人员 一项目部应急领导小组 ——-总包企 业应急领导部门。 5、农民工工资纠纷处理程序 （1）劳务人员上访或投诉处理工作流程图 劳务人员上访或投诉处理工作流程图处理情况书面报告 劳务人员上访或投诉处理工作流程图 处理情况书面报告 （2）当发生农民工工资纠纷时，项目部要在第一时间（纠纷发 生到报告不超过5分钟）按报告程序及时逐级上报，不得出现忽视、 隐瞒，甚至纵容或激化矛盾的情况发生。项目经理要及时到达现场亲 自处理,各单位应急领导小组要积极协调， 做到态度诚恳、用语文明, 努力把问题化解在萌芽状态，尽量做到项目的事不出工地 ，争取化解 在公司内部。严禁激化矛盾，造成上访。事件妥善处理后，项目部要 将处理情况及时向上一级应急领导小组汇报。 （3） 当发生农民工向集团公司、上级主管部门和政府有关部门 电话投诉时，应急领导小组要立即组织项目经理及有关人员调查、落 实和处理，三日内将处理情况书面报告连同经当事人签字认可的工资 支付表、处结协议或证明分别报送集团劳务管理中心和处理投诉的政 府有关部门。 （4） 当发生农民工到集团公司、上级主管部门和政府有关部门 上访时,应急领导小组要在第一时间向各单位主管领导报告，并立即 组织项目经理及有关人员到有关部门将人带回妥善处理 ，各单位分管 领导要迅速赶往事发地或项目部组织处理。 三日内将处理情况书面报 告连同经当事人签字认可的工资支付表、 处结协议或证明分别报送集 团劳务管理中心和接访的政府有关部门。 （5） 当发生农民工闹访或集体上访（5人以上）等影响较大的事 件时,集团分管领导和各单位领导要立即到达事发地点，并及时向政 府主管部门说明情况、表明态度。并尽快平息化解矛盾，将当事人带 回妥善处理。各单位于三日内将处理情况书面报告连同经当事人签字 认可的工资支付表、处结协议或证明分别报送集团劳务管理中心和政 府各有关部门。 （6） 项目部在处理纠纷时，确实无能力解决资金问题时，应立 即向各单位领导汇报，各单位领导根据情况及时做出资金安排。 （7） 对个别不讲诚信，恶意讨薪，无理取闹的劳务人员，各单 位也要积极应对，妥善处理，并按规定程序上报。要通过提供强有力 的证据资料，抵制其不法图谋，排解纷扰，同时积极利用公安、法律、 公关等手段，依法维护企业的合法权益。 二、签订劳动合同 加强用工登记管理签订各级劳务及用工合同。项目部与劳务公司 应依法签订劳务承包合同，劳务公司与劳动者应依法签订劳动合同， 并按规定到劳动保障行政部门办理职工录用备案、就业登记。 三、 明确工资支付责任 农民工工资支付主体是招用农民工的建筑企业。项目部未按合同 约定与劳务公司结清工程款，致使劳务公司拖欠农民工工资，集团公 司先行垫付农民工被拖欠的工资，先行垫付的工资数额以未结清的工 程款为限。因工程款未到位导致农民工工资拖欠，劳务公司在领取到 工程款后应优先用于支付拖欠的农民工工资。 四、 加强劳动保障监督 集团公司和项目部依法对支付农民工工资情况进行监督 。劳务公 司拖欠农民工工资，项目部应责令劳务公司支付所拖欠的工资；若劳 务公司未按工程承包合同约定支付农民工工资，项目部有权直接支 付，在劳务公司的工程款中扣回。 五、 保障农民工工资的具体采取措施