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未来三年四川将大力发展学前教育 幼师专业就业一 路看好 “公办少，民办弱”，“城市挤、农村缺”，“师资缺、管理弱”…… 学前教育是当前四川教育发展的薄弱环节。 根据《国务院关于当前发 展学前教育的若干意见》，结合四川实际情况，近日四川出台了《四 川人民政府关于当前促进学前教育发展的若干意见》 （以下简称《意 见》）和《四川学前教育三年行动计划（ 2011—2013 年）》（以下 简称《计划》）。根据《意见》和《计划》要求，四川通过新建、改 建、扩建方式，到 2013年底将新改扩建 6628 所幼儿园，基本缓解“入 园难”。 3 年内将新改扩建 6628 所幼儿园 现状： “入园难，难于考公务员。”这段顺口溜，几乎已成为学前教 育的一个缩影。有些家长反映，如果没有门路，可能连一张公办幼儿 园的新生入园申请表也争取不到。 数据显示，目前在全区 5349所幼儿园中，公办幼儿园仅有 532 所， 仅占 9.9%左右；农村公办幼儿园仅占农村幼儿园总数的 5.7%。 措施：通过改建、扩建、新建方式，扩大现有公办幼儿园办学规模。 三年内新建 1671所幼儿园、改扩建 4957 所幼儿园，其中 2011年新 建 418-所幼儿园、改扩建 1081 所幼儿园，2012年新建 655 所幼儿园、 改扩建 1675所幼儿园， 2013年新建 598所幼儿园、改扩建 2201所 幼儿园。 同时，启动乡镇中心幼儿园建设年。按“一镇一园”的建设要求，新 建、改建和扩建一批乡镇中心幼儿园，到 2013 年底完成每个乡镇至 少建成一所独立建制公办中心幼儿园的目标。到 2013 年底创建自治 区级示范性幼儿园 30-所和一批示范性乡镇中心幼儿园。 减免租金以奖代补扶持民办幼儿园 现状：据统计， 民办幼儿园占全区幼儿园总数的 90%，民办幼儿园规 模小，园均规模为 110人，保教质量水平低， 严重制约幼儿园的发展。 民办幼儿园的资金存在压力， 老师流动性很大。 希望政府加大对民办 幼儿园的扶持， 对教学质量较好的老师给予政策补贴， 以便提高幼师 对教育的积极性。 措施：鼓励社会力量以多种形式举办幼儿园。对符合布点规划、提供 面向大众、 收费合理的普惠性服务规范幼儿园， 各级政府要采取政府 购买服务、减免租金、以奖代补、派驻公办教师等多种形式，予以扶 如对民办幼儿园经报批备案并公示收取的保教费免征营业税。 民办幼 儿园的用水、用电实行居民水电价格。 制定民办幼儿园分类定级标准， 定期实行分类定级评估。 建立升级激励制度， 鼓励创建具有特色与品 牌的民办幼儿园。 保证教师编制并制定工资福利标准 现状：多年来， 由于全区幼儿园教职工编制长期得不到核定，幼儿园 教师缺编现象非常突出。数据显示， 2010 年，全区有幼儿园教师 3.7 万人，其中编制内教师 8089 人，仅占教师总数的 21.9%。 措施：核定幼儿教师编制。 通过公开招录、富余中小学教师转岗等方 式，逐步配齐公办幼儿园教职工。 民办幼儿园可参照公办幼儿园的配 置标准配备所需的教职工。 力争在 2012 年前完成全区公办幼儿园教职工及农村学校附设学前班 保教人员编制核定工作， 2015-年前逐步配齐幼儿园教职工及农村学 校附设学前班保教人员。同时，逐步提高公办幼儿园教师工资待遇， 并纳入同级财政预算予以保障。 根据本地实际， 制定幼儿园非公办教 师工资福利待遇标准。 后年起未取得相应资格不得任教 现状：市民苏女士曾给两岁的儿子找了个保姆，但在相处中，她发现 这名保姆对孩子不是很有耐心， 不久后便把保姆辞退了。 但让苏女士 怎么也想不到，被自己辞退的保姆如今成了儿子幼儿园的保育阿姨。 “保姆也能进幼儿园当老师？”苏女士觉得不可思议。 “保育阿姨 的学历要求比较低， 30 岁以上，有耐心、干净就可以来应聘。”一 家民办幼儿园园长说。在民办幼儿园，老师大多是由幼儿园自聘的， 没有参加政府部门统一资格认证考试。 措施：在 2013 年前，幼儿教师、保育员、保健人员的任职资格合格 率达到 90%以上，并完成对 500-名幼儿园园长和骨干教师的自治区 级培训。 2013-年起，凡未取得相应教师资格的人员一律不得在幼儿 园及农村学校附设学前班任教。 同时，鼓励非幼教专业优秀大学毕业 生通过幼儿教师资格考试取得相应资格，充实到学前教师队伍。 明年未达办园条件幼儿园予以取缔 现状：随着大量流动人口进入成都和适龄孩子的增多， 一些大大小小 的民办幼儿园没有办理任何证件就在“城中村”扎根。 由于没有具体的政策和制度支持，龙泉驿区无证经营的幼儿园有 160 多家， 2009年查处后，还有 80 多家幼儿园没有及时补办证。但是教 育部门没有执法权，面对这种无证情况，他们也无可奈何。 措施：实行幼儿园办园准入制度和年检制度。 各级各类