浅谈建筑工程招投标存在的问题及对策.docVIP

精品文档，助力人生，欢迎关注小编！ 浅谈建筑工程招投标存在的问题及对策 摘 要：随着时代的发展，我国经济发展迅速，建筑事业随之蓬勃发展，建筑工程招投标制度在工程项目中广泛应用。但在招投标制度发展应用的过程中，人为的影响因素大大增加，各种违法违纪行为层出不穷，招投标活动受到严重破坏，本文讨论采取相关措施解决问题，促进招投标有序发展。 关键词：招投标 现状 对策 中图分类号：TU723.2 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（20XX）06（c）-0167-02 1 工程招投标综述 项目招标是围绕建设项目特殊商品开展的一系列专项交易活动。投标系统实施后，建设项目可由各方从招标到施工完成监督，特别是对部分国家投资项目，可有效防止国有资产流失和使用效率低下。 2 招投标活动存在的问题及对策 2.1 招投标的存在问题及对策 2.1.1 招投标存在问题 （1）私下陪标。 某小区的建设需要进行招标，招标公告发布后某建筑公司想拿下这项工程，私下与该小区的负责人协议，为了成功达到目的，该建筑公司和6个知根知底建筑企业共同参加投标，在评标环节中，那6家建筑企业的标书报价过高，服务态度差，配套不完整。结果显示，该建筑公司被推荐为第一中标者。 这是一起典型的陪标现象，是招标方和投标方私下的利益协商，与其他的投标方共同谋取中标的行为。 （2）度身招标。 某大型体育中心对新建的足球及跑道场地进行招标，但在招标方面想让几家曾经为体育中心建设过的建设单位中标，因此，此次招标公告中规定，只有在本中心参与过建设的，且具有甲级资质施工单位才能够参与投标。最终是只有那几家曾经在本中心建设过的施工单位竞争并拿下这次的工程。 在招标公告中，使用不合理的条件阻止其他投标人参与竞标，相当于失去竞争意义。 （3）倾向招标。 某综合楼建筑物被招标时，招标单位是在招标开始前确定了投标单位，但不能确定是否可以赢得此标。评标委员会的专家与招标单位的关系密切，招标单位已经讨论好通过专家，在投标评标过程中引入投标单位时，他们会随意介绍其他投标单位，但中标者将是重点介绍，委婉表示投标人对其有好感。中标结果，是那家确定的投标单位。 2.1.2 对策：采用电子招投标 中国建设项目招标中电子招标实施的范围和程度不断扩大。六部委发布了《“互联网+”招标采购行动方案（20XX-20XX）》，明确指出了电子招标采购的蓬勃发展，促进招标采购与互联网的深度融合。 2.2 招标代理机构的问题及对策 2.2.1 招标代理机构的问题 我国的建筑招投标中的招标代理机构问题一直是比较严重的问题。 问题如下：（1）招标代理机构规范不到位，机构人员专业素质不高，为开辟市场不择手段;其中一些人对违反招标的行为提出了建议，在招标文件出台时，根据投标人的意愿对招标单位进行招标。这些行为严重影响了建筑市场的秩序，没有体现公平，公正，公开的原则。（2）内部管理混乱。例如一个招投标代理机构可以在全国各地设立分支机构，许多分支机构没有业务能力与业务资格，但是，以总公司的名字开展工作，总公司无法管理，在实际工作中，就是出借总公司的代理资质。 2.2.2 对策：规范招标代理机构 严格限制招标代理机构的市场准入，严格执行《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》。每个项目都将根据具体情况进行审查，重点审查工程建设执业注册资格或中级以上的专业人员数量，工程管理中的技术和经济领导者的经验经历以及从事招标代理业务的人数和执业年数。对办公室，劳动合同关系，社会保障等真实性和相关部门进行认真审查，以确保申请的中介组织有足够的专业人员。 2.3 政府监管方面的问题及对策 2.3.1 政府监管方面的问题 政府监管方面的问题是：（1）招投标法规不完善。随着建筑工程招投标应用愈发广泛，工程项目的发展速度增快，但招投标法律法规的发展速度却跟不上，因此许多的招标项目没有可依赖的规定，这严重影响了招标活动。（2）招投标流程执行不到位。事实上，对一些小型项目或者边缘项目，没有足够的重视和监督。（3）政府监管内部混乱。招标法只规定有关行政监督部门依法监管，但政府对招投标的监督由多个部门组成。各部门较为分散，不能对招投标进行有效的监督，容易出现多头管理现象，这种现象必然会导致政府监管的缺位，给违规分子有可乘之机。 2.3.2 对策：加强政府监管 采购监督管理制度的运用让监督管理更轻松，实现了现代技术和政府管理的结合，构建了政府采购的“零跑腿”機制。它规范政府的采购行为，提高透明度，使政府采购成为真正的“阳光采购”。