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宏观经济专题
宏
观
2021 年01 月11 日
研 2021 年,主要部委的工作主线
究
宏观研究团队 ——宏观经济专题
2020 年 12 月中旬以来,中央部委密集召开年度工作会议,研究部署2021 年工
作,加快推进新旧动能转换。本文总结提炼了部委会议的重点信息,可供参考。
宏 ⚫ 宏观政策更加强调“结构性”,科技创新、绿色制造、乡村建设等关注度最高
观
经 12 月中旬以来,各部委密集召开年度工作会议,从科技+产业、民生+消费两条
济 线入手,加快推动结构调整。在“双循环”格局下,部委工作以“内循环”为主
专
题 体展开:科技创新被提高到显要位置,注重核心技术、科技基建等;产业层面,
制造业强链补链,智能制造、绿色制造、数字经济等是重点方向。需求培育方面,
更加关注民生,如乡村建设、物流体系、住房租赁等,兼顾投资拉动和消费 。
科技创新的重要性被空前提高;新型举国体制下,相关投入或全面加强。“十四
五”规划,以及中央经济工作会议,均将科技创新放在重点任务的首要位置,尤
其关注核心技术与基础研究的重要性。近年来,RD 支出结构中,研究性的支
出占比持续提高;2019 年,科研服务业投资增长近 30%。根据科技工作会议,
相关研究报告 政策主要的支持方向包括基础科技研究、关键核心技术攻关、科技基础设施等。
以科技为支撑,智能制造、绿色制造等仍是产业发展主线;其中,碳达峰、碳中
《宏观经济专题-疫苗接种“竞赛”,一
和目标约束下的机会值得关注。政策表述延续了对数字经济和智能制造的支持;
开 场与病毒的赛跑》-2021.1.8
源 在碳达峰、碳中和目标约束下,绿色制造的重要性凸显。我国发电、制造、交通
《宏观经济专题-2020 年财政结余,对
证 3 大领域,贡献了 89%的碳排放,“加快风电光伏发展”、“提高新能源汽车产业
券 信用环境的影响》-2021.1.4
集中度”等政策指引下,新能源发电、新能源汽车等相关产业,未来或受提振。
证 《宏观经济专题-3 分钟看清元旦全球
券 要闻》-2021.1.2 民生与消费政策中,农村是重要关注点;乡村建设、县域建设、物流建设等农村
研
究 基建,兼顾投资拉动和消费 。中央农村工作会议提出,扩大内需“农村有巨
报 大空间,可以大有作为”;各部委的政策均向农村倾斜。农村地区民生基建相对
告
滞后,2015-2019 年,农村网上零售额增长3.8 倍、淘宝村数量增加4.5 倍,对物
流的基建需求也快速增加。加大农村基建,拉动投资的同时, 农村消费潜力。
加快新旧动能转换的背景下,2021 年政策 “退潮”、信用“收缩”的影响,结构
分化显著。传统模式依赖度高的区域、行业,受到的冲击更大,尤其是低效率加
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