河突发环境事件应急处置方案.doc

AA河突发环境事件应急处置方案 为确保发生突发环境事件时，受污染的AA河河水不进入AA河口水库，制定本方案。本方案从可能的突发环境事件情景出发，规定了事件应对的一般工作内容和流程及污染控制、处理、应急监测方法，辅以各类事件情景应对措施图示。本方案是《南阳市人民政府突发环境事件应急预案》的配套方案，是针对发生在AA河干流的突发环境事件的具体应急处置方案，其它主要支流也纳入重点河流范围内单独编制应急处置方案，因此，本方案不考虑AA河支流上发生突发环境事件的应急处置方案。 本次方案编制结合AA河走向及风险源分布，将AA河分为上游河段（入境至小武当山电站）、中游河段（小武当山电站至清凉寺电站）、下游河段（清凉寺电站至入AA河口水库）分别进行方案设计。 一、淇河AA河基本情况 AA河发源于陕西省商州市秦岭凤凰山南麓，自北向南经陕西省商南县进入河南省淅川县，至湖北省AA河口市汇入汉江，干流全长390km，至豫鄂交界处集水面积16138km2，在河南省境内干流全长117.4km；AA河是汉江的主要支流，南阳市境内全长112km，流域面积2541km2，落差120m，河床比降1.1‰，流域内涉及荆紫关、寺湾、滔河、大石桥、毛堂、西簧等6个乡镇105个村淇河为AA河一级支流，位于AA河口水库水源地安全保障区范围。淇河发源于三门峡市卢氏县，向南流经南阳市西峡县、淅川县，汇入AA河。干流全长147km，流域面积1498km2。淇河AA河平水期上下游流量分别为25.4m3/s、28.3m3/s，丰水期上下游流量分别为66.4m3/s、74.3m3/s，枯水期上下游流量分别为19.6m3/s、21.9m3/s。 淇河AA河干流水电梯级开发，共有12个水电站。入境处小武当水电站泥沙淤积比较严重，建议尽快清淤，闸坝至退水口河道长约11km、宽200-300m，在需要时可建设多级临时拦截坝；下游清凉寺水电站设施保存较完善，库容量大可拦截200-300万m3来水，加之电站配套排水渠（长2km、平均宽60m、深10m），可以利用。 AA河突发环境事件风险主要来源于四个方面：一是上游入境水超标；二是乡镇污水处理厂及其配套设施、垃圾填埋场的事故排放；三是主要桥梁交通路网的事故排放；四是人烟稀少地区的人为倾倒。 二、信息收集与研判 市县两级生态环境部门应及时通过日常监管渠道，包括监督性监测、在线监测、预警监测和企业监控、“12369”热线、河道巡查等渠道，获取水质异常信息。与公安、水利、住建等部门和上下游相邻行政区域生态环境部门建立信息收集与共享渠道，获取突发环境事件信息。获取水质异常信息或突发环境事件信息后，市县两级生态环境环保部门应第一时间进行核实，同时向本级人民政府报告。当地人民政府应组织会商研判，根据污染团（带）位置、分布、迁移、变化等，确定事件情景类型。 三、突发环境事件情景 根据污染发生位置，将AA河事件情景分为以下几类： 1. AA河上游河段（包括入境至小武当山电站断面），该段主要涉及荆紫关镇。该河段可能发生风险事故为： （1）上游陕西省湘河上钒矿厂发生事故排水，造成入境水超标，需上下游联动、及时通知、及时拦截； （2）湘河镇、荆紫关镇交界处，人烟稀少地区的人为倾倒。 2. AA河中游河段（包括小武当山电站断面至清凉寺电站断面），该段主要涉及荆紫关、寺湾，风险源为污水处理厂、垃圾填埋场、桥梁、沿江公路。因此，该河段可能发生风险事故为： （1）污水处理厂、垃圾填埋场的事故排水入AA河； （2）3座跨河桥梁，危险化学品车辆侧翻的事故排放，造成危化品泄露入AA河。 （3）支流淇河上发生突发环境事故，处置不及时，造成入AA河口处水质超标。 3. AA河下游河段（包括清凉寺电站断面至入AA河口水库），该段主要涉及大石桥乡、滔河乡，风险源为大石桥乡、滔河乡污水处理厂及垃圾填埋场、G209跨河大桥。因此，该河段可能发生风险事故为： （1）大石桥乡、滔河乡污水处理厂及垃圾填埋场的事故排水入AA河； （2）G209、沿库路，危险化学品车辆侧翻的事故排放，造成危化品泄露入AA河。 四、污染先期控制 发现AA河河水受到污染后，当地县级人民政府应第一时间将污染团（带）前锋即将到达的闸坝和水电站关闭，截断污染团（带），并向下游县级人民政府通报，请求协助采取截污措施。上游应修筑多级拦截坝或采取其他措施分流来水，减轻截污压力。下游无可利用闸坝或污染前锋距离闸坝较远时，应在污染前锋下游选择合适点位修筑多级拦截坝，控制污染团（带）。适合河道治理的污染采取物理、化学等方法降污治污，不适合河道治理的污染采取导出截蓄等方式处理。 五、污染截蓄 1、入境水超标：①商南县境内首先在湘河上进行拦截，关闭AA河上游莲花台水库闸坝，在湘河入AA河口下游修筑多级临时拦水坝截蓄污水，尽量将污水拦截在商南县境