国有建设用地批后监管.docx

国有建设用地批后监管 一、监督检查对象 依法签订《国有建设用地使用权出让合同》、《国有建设用地使用权划拨决定书》及《国有建设用地使用权租赁合同》后的国有建设用地使用权人。 二、监督检查内容 对建设项目批后用地情况的监督检查内容为《国有建设用地使用权出让合同》、《国有建设用地使用权租赁合同》约定的条款或《国有建设用地划拨决定书》要求，具体内容包括： （一）建设项目开工履约情况； （二）竣工时间遵守情况，是否造成土地闲置； （三）是否按照批准的四至、面积、用途使用土地； （四）土地出让金（含补缴）、划拨成本、违约金、滞纳金、土地闲置费等价款缴纳情况； （五）是否存在非法转让土地使用权行为； （六）出让合同约定或划拨决定书载明的其他事项的履约情况。 三、监督检查方式 采取动态巡查的方式进行监督检查，以土地动态监测系统违约预警信息核查、项目开工、建中及竣工实地踏勘、专项检查等方式进行。 四、监督检查措施 监督检查措施采取国有建设用地项目批后公示、出让价款提醒、开竣工提醒、违规违约用地提醒、土地闲置提醒、建设项目开竣工申报、建设项目开竣工检查核验等措施。 五、监督检查程序 对签订《国有建设用地使用权出让合同》或划拨决定书后的合同履约情况以国有建设用地项目开、竣工检查核验的程序进行监督检查， 具体按如下程序办理： （一）申请。 土地使用权人应当在建设项目按出让合同约定达到开工或竣工标准后，申报建设项目开工或竣工土地验收，并提相关材料。 （二）受理。申请材料符合要求的，应当场受理；不符合要求的经办人以书面形式一次性告知申请人所需补交的核验材料。 （三）现场检查核验。对土地使用权人合同履约情况组织现场核验，核验结果双方法人或委托代理人现场签字确认，必要时可聘请中介机构进行测量、评估。 土地检查核验应当自受理之日起10个工作日内完成（测量、评估时间不计算在内）。 检查核验结论。检查核验合格的，予以办理综合验收相关手续。 六、监督检查处理 依据法律法规规定及出让合同约定对检查核验不合格的以下列方式进行处理： （一）向土地使用权人出具《建设项目开、竣工土地检查核验整改通知书》，一次性告知整改内容和要求。整改后达到检查核验条件的，可重新进行土地检查核验； （二）整改期间执行出让合同开、竣工违约条款，按土地出让合同约定每延期一日征缴1‰的违约金； （三）向竣工验收备案部门发出不予验收备案通知； （四）暂缓该宗土地相关权利登记； （五）对未按照批准的四至、面积、用途使用土地的违规用地依法处理； （六）法律规定的其他处理方式。 土地使用权人对土地检查核验结论有异议的，可以依法申请行政复议或向人民法院提起诉讼。