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国际离岸创新创业基地初探 一、国际离岸创新创业基地的概念 离岸创业孵化概念最早由麦克斯·马蒂（ Max Marty ）和达 里奥·马特迪加（ Dario Mutabdzija ）提出。 2013 年，两人斥 资 8000 万 美 元 改 装 一 艘 国 际 邮 轮 ， 命 名 为 “蓝 色 种 子 ” （Blueseed ），邮轮上设有办公室、会议室、公共空间等，乘客 每月大约只需支付 1200 到 3000 美元不等， 就可以在船上拥有自 己的宿舍和办公用房。 该船从旧金山起航， 驶往距离硅谷不远的 公海，如同其他邮船一样，将挂巴哈马旗，在那里技术创业者开 始创业活动， 与同船的天使投资、 风险投资及其他专业服务共同 沟通，以此获得创业发展机会。由于该船在国际公海上创业，那 些有创业意愿、 希望得到美元投资且在美国上市、 但申办工作签 证受阻的外国创业者， 则可以绕开美国的法律限制， 开始其创业 活动。 不同于英属维尔京群岛、开曼群岛、巴哈马群岛、百慕大群 岛等以“避税港”为特色的国际离岸经济基地，中国科协提出的 “离岸创新创业”主要实现“人才”的离岸，是对原有“海外智 力为国服务行动计划” （“海智计划”）的进一步升级，是顺应海 外人才创新创业新趋势，探索引才引智新机制开展的一项试点， 旨在把创新触角伸向海外， 进一步吸引和撬动海外更多的创新资 源，做到汇聚全球创新资源为我所用。 1 图 1-1 世界主要避税港分布一览 二、国际离岸创新创业基地的特点 与传统“吸引海外高端人才来华创新创业”相比， “海外人 才离岸创新创业” 探索柔性引才新机制， 摒弃了对海外人才每年 必须在国内工作几个月的条件限制， 坚持“不求所在，不求所有， 但求所用”，海外人才并不一定要离开海外熟悉的工作生活环境， 只需提供技术产品或创业理念，依托国内全方位、保姆式、托管 式的孵化配套服务， 以“海内外双向注册”的方式实现创新创业， 促进海外科技成果在国内的转化落地。其特点主要体现在： 一是离岸创新创业的主体是海外人才， 既包括外籍人才， 也 包括具有海外留学、 工作经历的各类人才， 带来先进的国际技术 和理念。 二是离岸创新创业的海外人才可以不受居住时间、 空间区域、 国籍等的限制，通过托管式服务，促进落地，实现“离岸”创新 创业。 三是离岸创新创业可以有效利用海内外创新资源， 将海外的 2 先进技术、 理念与国内的优势资源相匹配， 有利于引进集聚海外 科技领军人才、先进技术和成果。 四是离岸创新创业的实现需要有专业的平台服务， 这个平台 可以为海外人才在国内创新创业提供必要及良好的资源对接、 空 间支持、培训辅导等创业服务。 五是离岸创新创业一般都在特定区域先行试点， 该区域拥有 良好的政策环境和载体支撑。如海南全省建设自由贸易试验区， 海口以高新区为试验承载区，