环境监理政务公开新规制度.docVIP

环境监察政务公开制度 为自觉接收全社会监督，确保环境监察各项工作公正、公开地进行，提升环境监察工作水平，在全国环境保护系统实施环境监察政务公开制度(简称环境监察“五公开”)。 一、公创办事机构和人员身份。包含环境监察机构内部机构设置、关键职责及关键责任人。在实施公务中，环境监察人员要佩戴身份证件，接收群众监督。 二、公开工作制度和工作程序。包含《环境监察工作制度》、《环境监察工作程序》和《环境监察人员行为规范》，及当地环境监察规章制度。 三、公开排污收费标准。包含排污收费各项标准及相关要求。 四、公开行政处罚情况。定时公布处罚依据、处罚决定机关、处罚方法及实施情况。 五、公开举报电话和投诉部门。公布环境监察部门常设举报电话，设置举报信箱。接收投诉部门要实施专员负责，建立举报、投诉档案，做到立即应诉、立即处理、立即归档。 环境监察“五公开”事项要在环境监察机构办公地点显要位置张榜公布。环境监察工作相关制度、程序、标准、规范等，可经过当地关键新闻媒体，加强宣传、公告。 环境监察工作制度 一、环境监察人职员作守则 　　1、认真学习掌握环境保护法律、法规、政策、标准及环境保护专业知识 　　2、热爱本职员作，熟悉监察业务，掌握监察工作程序和工作方法。 　　3、做到依法行政，执法必严，违法必究。 　　4、正确行使职权，秉公执法，清正廉洁，遵守行为规范。 　　5、查处快速，立即汇报监察工作情况。 　　6、推行工作职责，恪守监察工作范围，严守被监察单位技术业务秘密。 　　二、公创办事规则 　　1、增加执法透明度，自觉接收各方监督。 　　2、公开环境监察工作制度和工作程序。 　　3、公开环境监察执法依据和结论。 　　4、公开环境监察举报电话和举报信箱。 　　5、现场监察必需有两名以上监察人员参与。 　　6、实施任务时佩带统一执法标志，出示环境监察证件。 　　 三、现场环境监察 　　1、对关键污染源及其污染防治设施现场监察每个月不少于1次。 　　2、对通常污染源及其污染治理设施现场监察每季不少于1次。 　　3、对建设项目、限期治理项目现场监察每个月不少于1次。 4、对海洋生态、自然保护区、生态示范区、综合治理工程、烟尘控制区、噪声达标区现场监察每季不少于1次。 　　5、对机动车尾气、禁鸣路段噪声等按要求进行现场监察。 　　6、对群众举报污染源，立即进行现场监察。 　　四、现场巡视监察 　　1、确保现场巡视监察次数，提升巡视监察质量。 　　2、开展节、假日期间和夜间值班巡视监察。 　　3、现场巡视监察须带便携监测仪器和取证设备。 　　4、认真问询，耐心回复相关问题。 　　5、具体统计现场察访情况，认真填写《现场监察统计》，经被监察单位相关人员签字后，报监察机构责任人阅批。 　　6、发觉异常情况，应立即取证并按要求采取对应处理方法。 　　 五、征收排污费工作 　　1、严格实施排污收费标准，坚持“依法、全方面、足额、按时”征收标准。 　　2、征收依据充足，核实金额正确，操作程序正当。 　　3、对被征收排污费单位公布污染物排放标准和排污费征收标准，公布监测数据或污染量核定依据。 　　4、统一票据、统一征收、统一收费专户、统一管理。 　　5、符合排污费减、缓、免条件，由缴费单位提出申请，按要求审批。 　　6、排污收费应按月或按季结清，立即解缴国库。 　　六、污染事故和纠纷查处 　　1、登记汇报：对管辖范围内事故、纠纷投诉立即登记，对重大、特大事故或纠纷应立即按要求上报。 　　2、快查快办：查处人员应立即着手进行案件查处工作，通常要求一周内立案，三个月内结案。 　　3、现场调查：全部受理案件全部应进行现场调查、取证，掌握第一手资料。 　　4、查处案件：全部受理案件均必需进行查处，有调查情况，有处理意见，任何人无权扣压不办。 　　七、环境监察稽查 　　1、上级环境监察机构对下级环境监察工作负有指导、培训和检验监督责任。 　　2、下级环境监察机构必需主动参与上级组织各项活动，按时完成交办各项工作并立即汇报完成情况。 　　3、下级环境监察机构每十二个月12月底前应向上一级环境监察机构汇报本年度辖区环境监察工作全方面情况。 　　4、上级环境监察机构对下级监察工作每十二个月最少检验一次，对不能依法推行监察职责责令其更正，直至报请同级环境保护行政主管部门上收其部分环境监察权限。 　　5、上级环境监察机构对下级环境监察机构中不宜从事环境监察工作人员。可提议其环境保护行政主管部门将其调离监察岗位。 　　6、下级环境保护行政主管部门聘用监察人员须经上一级监察机构审查同意，下级环境监察机构责任人任免须征求上一级环境监察机构意见。 　　八、对排污单位来文、来函回复 　　1、坚持分级处理，按权限回复标准，做到件件复函。 　　2、上级和主管部门批办件，一周内提出处理意