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安全生产法律法规学习心得 通过这次学习交通运输部和中交集团下发的安全法规和制度的学习，沿德八标全体职工 深深的体会到近几年来，我国的安全生产形势十分严峻，建筑领域事故频频发生，分析建筑施 工伤亡事故发生的原因，探索预防对策和措施，对减少事故的发生，促进建筑企业的健康发展 ，有重大意义。 安全事故主要集中高处坠落、物体打击、机械伤人和触电。造成建筑业事故的原因，除 了与建筑业是高空、井下作业、露天、劳动密集型作业有关，还与近年来市场的扩大，法制不 健全，安全意识差，安全教育滞后，人员素质低，安全投入少有关。以下谈谈发生事故原因几 种情况。 一、施工人员素质低 目前我国建筑从业人员大多是农民工从业人员，普遍只经过基本培训和教育，缺乏应有 的安全知识和安全防范意识，违规操作从而导致自己或他人发生安全事故。 二、违反安全操作规程，野蛮施工 非机械动力工擅自操作机械，造成机毁人亡。非电工乱拉扯电线，不通过漏电开关，发 生漏电事故时，漏电开关不起作用，造成触电身亡。民工在绑脚手架和支外墙模板加固时，不 系安全带，加上临边防护不严，时有坠落死亡事故的发生。为抢工程进度，造成民工疲劳过度 ，操作时注意力不集中，头昏眼花不慎坠楼而亡。 三、材料机具质量不合格 塔机吊钩失灵，吊斗失控落下，砸伤地面施工人员，塔臂组装螺栓强度不够，以小代大 ，抗剪能力削弱，螺栓被剪切断，造成塔臂失控，扯断钢索落下，砸伤地面工作人员。安全网 质量差，不能有效拦截高空坠物，造成地面人员伤亡。 四、防护设施不全 临边不搭设防护栏杆，安全网搭设低于施工作业层面高度，作业面没有实行全封闭。 针对以上分析，为有效减少安全事故，应采取以下措施。 一、建立健全安全组织机构 施工企业必须建立健全项目安全组织机构，确定安全生产目标，明确参与各方对安全管 理的具体分工，安全岗位责任与经济利益挂钩，根据项目的性质规模不同，采用不同的安全管 理模式。对大型项目必须安排专门的安全总负责人，并配以合理的班子共同进行安全管理，建 立安全生产管理的资料档案。实行单位领导对全施工现场负责，专职安全员对部位负责，班组 长，班组安全和施工技术员对各自的施工区域负责，操作者对自己的工作范围负责的“四负责 ”制度。 二、建立安全施工规章制度与奖惩办法 施工单位必须建立项目安全施工制度，编制项目的各项安全管理规章制度及各工种操作 规程，并发布、执行。“三类人员”必须持证上岗，生产安全部最少设三人，其中一人为电工 。同时项目必须保证每 5000 万元工程量配一名持证安全员。安全员日志作为安全员日常安全 巡查的一项重要内容，每个专职安全员必须认真填写。记录时间从工程开工时起到竣工验收时 止，逐日记载，不许中断。 三、规范建筑业分包及完善安全法 加强总包，分包的资质认证和管理。一个项目，严禁业主方肢解分包，严禁多次转包， 加强总承包商对分包的管理。加强安全法建设，对存在违章指挥，不为施工操作人员提供安全 防护设施用品，强令民工冒险作业，长期连续作业的责任人，要依法追究其责任。施工企业在 目前已有的法规制度的基础上，认真总结经验，加强适合本企业生产管理工作实际的法 律，标准和制度的补充完善，使企业的安全生产管理工作有法可依，有章可循，尽快步 入规范化，制度化轨道。 三、加强安全教育 让每一个员工懂得安全知识，掌握安全技能，实现自己的安全行为责任，做到 1、凡是 进入施工现场的所有人员都必须进行安全法律、法规、安全生产知识，安全操作技能的学习， 并进行严格考核，合格后，方可进场；2、对特种岗位作业人员一律凭劳动管理部门颁发的操 作岗位证书上岗；3、对进入施工现场持证的架子工必须定期进行体验；4、对施工生产中违 章指挥的管理人员进行严厉的处罚；5、对施工生产中违章操作员工一律停工根据不同情况进 行处罚。 四、加强安全技术管理与协调 工程中标后，要编制有针对性的安全技术措施，施工前要有施工技术员编写的书面施工 安全技术措施向工人交代，特别是高空、有毒作业，必须有相应的保证安全的技术措施和急救 处理方法。每日有班组长、班组安全员对当天工作操作工序提出的安全要求。定期召开安全生 产管理工作会议定期检查安全工作。实行统一管理，统一指挥，加强条条、条块、块块之间的 协调配合。 五、加强现场安全监督 企业应加大对施工现场的安全监督管理力度，对违章指挥、操作，冒险作业要责令限期 整改或停工整顿