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对深圳市非法诊所的调查与思考 　　对深圳市非法诊所的调查与思考  无证诊所，草菅人命，严重危害群众 身体健康和生命安全。近年来，无证诊 所致人死亡的事件时有发生。今年 7 月 15 日，深圳市龙岗区横岗镇黄阁坑村外 来女工黄某在该村一无证诊所生产时， 不幸命丧庸医之手。小小的非法诊所， 的确是危害社会的大问题。小诊所屡禁 不绝症结何在经过坚持不懈地清查、打 击，目前无证诊所大为减少，医疗卫生 市场秩序有了明显好转。但从实际情况 看，眼下无证诊所仍在全市尤其是特区 外各镇不同程度地存在，仅靠城管执法 力量显然难以从根本上彻底清除。无证 诊所之所以屡禁不止，究其原因主要有 以下几个方面：特区外正规医疗机构布 精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，感谢阅读下载 ~ 1 ~ 点不尽合理，不能满足群众就医需求据 深圳市龙岗区的初步调查，目前全区共 有 15 家综合性医院，65 家社区健康服务 中心，6 家经批准成立的私营综合性医院 以及80 余家各类个体诊所。由于龙岗区 地域广阔，人口分布零散，就必然存在 一些正规医疗机构所不能覆盖到的空白 点。患者一般都会就近选择就医，而遍 布居民区、工厂区的无证诊所，自然成 为不少群众就医的首选之处，这就给非 法行医者留下了庞大的市场空间。医疗 费用依然偏高，医患之间矛盾突出目前 正规医疗机构收费依然偏高，就医手续 繁琐，服务质量仍不尽人意；而无证诊 所收费低廉、手续简便，加之布点广泛， 就医方便，迎合了普通患者特别是数量 众多的外来务工人员的就医需求，这是 无证诊所能够长期存在的最主要原因。 据了解，无证诊所的“客源”主要是广大 外来工。这些工人若是生病去正规医院 就诊，不仅要向厂里请假，而且到了医 院挂号要排队，看病要排队、拿药还要 精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，感谢阅读下载 ~ 2 ~ 排队，耗时太长。更让他们难以承受的 是正规医疗机构的诊治费用。一个外来 工的月工资一般只有几百元，但是去正 规医院看一个感冒之类的小病，就要上 百元。与此相对应的是，在一般小诊所， 患者不仅可以随到随治，治疗一个感冒 最多也就是几十块钱。有些特殊患者不 愿到正规医院就诊，也给“黑诊 ”提供 了可乘之机根据《传染病法》的有关规 定，医疗机构一旦发现梅毒等传染病， 要进行登记造册。出于保护个人隐私的 心理，这些患者多是到那些无诊诊所就 医。一些未婚怀孕者出于自身目的，往 往也是到无证诊所做人流。还有一些长 期患病的求医者在长年治疗得不到根治 的情况下，往往就开始把希望寄托在这 些常常打有“包治疑难杂症” 的无证诊 上，期盼着能碰到什么祖传秘方。个体 医疗机构办证“ 门槛”太高，想合法的难 以办证在这些无证医疗机构中，也不乏 一些颇具规模、且确实具备一定医疗条 件的，他们从内心也想办证，使自己的“身 精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，感谢阅读下载 ~ 3 ~ 份”合法化，并且曾多次向卫生主管部门 写过申请报告。但由于目前我市对个体 或合伙开办医疗机构的审批很严，准入 条件太高，致使这些想合法行医的医疗 机构根本无法取得牌证。这些医疗机构 为了生存，只得黑着“身份”非法行医。 平湖镇某村有家医疗点是当地赤脚医生 开办，而且行医多年，的确在一定程度 上解决了当地群众看病难的问题。但由 于该医疗点属无证诊所，不久前曾被区 城管执法局依法查处。结果当地村组织 以“该医疗点方便群众就医”为由，上访 到区里。非法行医者想方设法逃避打击， 查处难度越来越大经过龙岗区城管执法 局及相关执法部门的持续打击清理，一 些非法行医者也变得“精明” 了，他们开 始想方设法逃避执法部门的打击，致使 查处无证诊所的难度越来越大。一是黑 诊所的隐蔽性越来越强。从地理位置上 看，黑诊所多是散布在各个小村子里、 工厂区的小巷子里，甚至隐藏在居民楼 里。最近区城管局经过多方排查，还从 精选公文范文，管理类，工作总结类，工作计划类文档，感谢阅读下载 ~ 4 ~ 布吉镇某超市里挖出了隐藏很久的一间 无证诊所。这些暗藏的无证诊所，如果 没有患者举报，一般很难发现。等患者 举报的时候，往往是出了大问题的时候， 狡猾的黑诊所老板早就闻风而逃了。从 黑诊所的行医活动看，隐蔽性也越来越 强。有的采取地下的方式，在老乡、朋 友、熟人之间开展活动；有的组织“医托” 在医院门口拉病人到黑诊所就诊；还有 不少