资源环境与可持续发展课程环境管理.ppt

（三）活动层面的环境管理 ? 主要体现管理的控制职能， 着眼于阐明各类环境管理的 内容、程序和要求，而可持续发展的战略和其所倡导的 全过程控制思想 则贯穿于各类环境管理之中。 ? 我国的可持续环境战略包括三个方面：一是污染防治与 生态保护并重； 二是以防为主，实施全过程控制； 三是 以流域环境综合治理带动区域环境保护。 ? 以防为主实施全过程控制包括三个方面的内容： 1. 经济决策的 全过程控制 2. 物质流通领域 的全过程控制 31 3. 企业生产的 全过程控制 1. 经济决策的全过程控制 ? 经济决策是可持续发展决策的重要组成部分，它涉及环境与 发展的方方面面，已不是传统意义上的纯经济领域的决策问 题。 ? 对经济决策进行全过程控制是实施环境污染与生态破坏全过 程控制的先决条件 ，它要求 建立环境与发展综合决策机制 ， 对区域经济政策进行 环境影响评价 ，在宏观经济决策层次将 未来可能的环境污染与生态破坏问题控制在最低的限度。 ? 我国 2003 年颁布的《环境影响评价法》明确规定，对规划的 环境影响评价，则是经济决策全过程控制的重要保障。 32 2. 物质流通领域的全过程控制 物质流通是在 生产 和 消费 两个领域中完成的，污染物也 是在这两个领域中产生的。对 污染物的全过程控制包括生产 领域和消费领域