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2017 全国两会热议水环境治理问题 【格林资讯】 3 月的北京，春意渐浓，全国乃至世界再次聚焦于此。一年一度的全国两会 拉开帷幕。民有所呼，“会”有所应。不出所料，生态文明建设和环境保护再次 成为代表委员关注的热点问题。 今年是“水十条”实施的第三个年头， 如何让河 更清、水更碧成为全国政协委员热议的话题。 大家围绕水质良好水体保护建言献策， 聚焦黑臭水体治理出谋划策， 其中有 很多真知灼见。 ?关注一 民盟中央建议： 加强城市黑臭水体整治工作监督 2015 年 4 月，国务院发布《水污染防治行动计划》，其中重点工作之一就 是城市黑臭水体治理。 之后，住房和城乡建设部与环境保护部印发了 《城市黑臭 水体整治工作指南》 （以下简称“指南”），并联合建立了全国城市黑臭水体整 治监管平台，每季度通报全国城市黑臭水体整治情况，监管工作初见成效。 武汉格林环保有完善的服务体系和配套的专业环境工程团队， 秉着崇高的环 保责任和义务长期维护提供免费的污水处理解决方案， 是湖北省工业废水运营管 理行业中的品牌。 18 年来公司设计并施工了上百个交钥匙式的污水处理工程。 但是，中国民主同盟中央委员会在调研中发现， 地方自查的积极性不高， 公 众监督的效率较低，黑臭水体数量多、治理工程周期长、难以全面监管，黑臭河 段大多位于城乡接合部、行政区划分界处等监管薄弱区域等问题仍然存在。 为此，民盟中央建议： 进一步加大管理力度， 优化管理模式。 一是形成部门规章制度。 将黑臭水体 整治工作形成部门的规章制度， 制定普通事件和重大事件的处理办法。 二是分地 区指导。对地区进行分类， 以“指南”中的目标为基础， 对各类地区的工作目标 进行细化分解， 对监督管理工作有所侧重。 三是优化管理模式。 建议在管理模式 上充分吸收科技发展成果， 借鉴或利用网格化社会治理的经验， 促进各部门黑臭 水体监督信息资源整合与共享， 加强部门协同， 提高监管效率。 选取有网格化管 理经验的城市开展试点工作。 建立国家级遥感监测管理机制。 一是提高监测频度。 依托卫星遥感的大量数 据，针对 36 个重点城市每季度开展一次监测， 其他地级以上城市每年一次监测。 二是提高监测精度。投入力量开展技术攻关， 充分考虑城市黑臭水体的形态特征、 季节特征、空间特征、温度特征、黑臭来源和周边环境等，科学合理地采集黑臭 水体样本，结合已上报信息， 着力提高城市黑臭水体遥感监测精度， 减少城市相 关管理部门核查的工作量。 三是提高监测内涵。 根据监测成果， 辅助判断黑臭水 体的成因。 加大财政支持力度。一是加大财政投入规模。聚焦重点，增加投入，为在关 键核心技术领域取得重大突破提供财力支撑， 保障城市黑臭水体整治目标顺利实 现。二是支持国家级监管平台建设。 进一步完善全国城市黑臭水体整治监管平台。 三是支持省级和市级管理工作。 充分利用相关科技成果和管理经验， 实现黑臭水 体监管信息高效采集、 有效共享， 接受社会公众监督， 各省级和市级财政应根据 监管工作量大小，给予相应的财政支持。 ?关注二 农工党中央建议： 进一步加强长江入河排污口监管 “目前，长江入河排污口监督管理和规范化建设工作取得了积极成效， 但仍 存在一些问题亟待解决。 ”农工党中央在今年全国两会上提交的一份“关于进一 步加强长江入河排污口监督管理的建议”中这样写道。 针对入河排污口监管法律制度、 长江流域综合管理体制机制不完善， 以及入 河排污口布局不合理、 登记核查制度不完善和监测监控能力薄弱、 监管手段缺乏 等问题，农工党中央建议制定出台《长江保护法》或《长江保护条例》，从法律 层面明确长江入河排污口监督管理职能职责。 并利用流域机构的法定职能和独特 优势，完善长江入河排污口分级监督管理体系和机制。 在优化长江入河排污口空间布局方面， 农工党中央建议， 推进《长江经济带 沿江取水口、 排污口和应急水源布局规划》 尽快落实。 在切实加强入河排污口监 管制度方面， 加快健全长江入河排污口登记和核查制度。 按照国家行业标准 《入 河排污口管理技术导则》和《入河排污量统计技术规程》，对长江入河排污口设 置、审批及排污情况建档上图， 及时录入国家监控系统。 在提高长江入河排污口 监测监控能力方面，建议建立健全国家督查、流域核查、省级巡查、地市检查的 长江入河排污口监管体系。 加强监测机构能力建设， 做好日常监测和监督性监测， 定期统计入江排污量，监测和统计结果应及时录入国家监控系统。 ?关注三 全国政协委员姚克建议： 国家、省、市、县监督四级联动 4 年前，浙江省委提出了“五水共治”的政策和号召， 将“排涝水、治污水、 保供水、防洪水、抓节水”作为重点工作任务。 浙江省政协开展了三级政协联动、 万名委员助推“五水共治”的民主监督活