夯实基础--开拓创新(仲裁院劳动人事争议经验材料).pdfVIP

夯实基础 开拓创新 全力推进劳动人事争议仲裁工作 敦化市自 2005 年在全省县级城市率先成立劳动争议仲 裁院（2010 年更名为敦化市劳动人事争议仲裁院）以来，以“素 质建院、质量立院、创新兴院”的工作理念，着力构建地方特 色“大调解”工作体系，使我市劳动人事争议仲裁调处工作取 得显著成效，主要做法是： 一、以“敢为人先”为动力，积极探寻制度化建设着力 点 为适应劳动人事争议主体多元化、争议内容多样化、争 议方式复杂化、争议规模扩大化、争议矛盾尖锐化的趋势， 我们在实践工作中进一步加快劳动人事争议制度化建设步 伐。 （一）改革办案机制，变三方协商为多方协调，不定期 开展工作联席会议 2007 年，我们在原有三方办案机制的基 础上，建立由司法局、市工商行政管理局、安全生产监督管 理局、社会保险局、各企业和工商业联合会等单位组成的多 方协调机制。2009 年 7 月，我们紧紧抓住机构改革的有利 契机，积极整合劳动、人事争议仲裁职能，在第一时间建立 劳动人事争议仲裁委员会，由常务副市长担任主任，吸纳市 安全生产监督管理局、市工商行政管理局、市司法局、市工 商业联合会、律师事务所等单位为仲裁委员会成员，进一步 充实壮大劳动人事争议仲裁委员会力量。通过召开不定期的 联席工作会议，就涉及劳动关系方面的重大政策、重大问题 进行经常性的沟通和协商，形成了抓劳动争议仲裁工作的整 体合力，有效提高了办案质量和效率。 （二）全力推行集体讨论劳动人事争议案件制度 2007 年 6 月，我市在全省率先出台《敦化市劳动争议仲裁委员会 集体讨论劳动争议案件制度》。通过对每起疑难案件的集体 讨论，确保全面、准确把握案情、正确适用法律法规，使得 案件的处理更加公开透明和公正合理。 （三）健全完善劳动人事争议长效预警机制 梳理出发 案率较高的“重点案件，重点区域，重点行业”的“三重点”治理 对象，采取各种措施对“三重点”进行有效治理，从源头上降 低劳动人事争议案件发生率，防止群体性突发事件发生。通 过预测、预报、预防和治理等措施，排查劳动人事争议隐患， 及时化解争议苗头，推动劳动人事争议预警机制逐步完善。 （四）设立派出仲裁庭和调解庭 为践行服务至上理念， 进一步创新了劳动争议案件处理模式，采取设立派出仲裁庭 和调解庭的方式，将劳动争议案件解决在基层一线。对集体 劳动争议和特殊情况的案件经仲裁委员会批准后，采取派出 庭的方式对案件进行实地现场审理。同时，设立派出调解庭， 把调解工作做到当事人“家门口”，把政策法规讲到当事人心 坎上，及时把矛盾纠纷化解在源头、解决在当地。 （五）开辟劳动保障法律援助绿色通道 为切实维护弱 势群体的合法权益，保障经济困难群众获得必要的法律援助 服务，建立劳动保障法律援助的长效机制，本着以人为本的 服务理念，我们于 2008 年 5 月 1 日在全省率先成立劳动保 障法律援助中心。同时在律师事务所、街道、乡镇司法所等 13 家单位开辟“劳动保障法律援助绿色通道”，由专人负责接 待。对当事人申请劳动保障法律援助的劳动争议案件，简单 的咨询和代书不收费；由律师代理的劳动争议案件，符合《法 律援助条例》规定的免收代理费，不符合规定的按照最低收 费标准收取代理费。三年来，通过“劳动保障法律援助绿色通 道”为当事人提供法律援助 185 件，其中 2010 年 47 件。仅 胜利街司法所三年来免费为当事人解答劳动保障法律咨询 80 余人次，免费代写法律文书 40 余份，代理诉讼案件 10 件。 通过劳动保障法律援助这把利剑最大限度地降低了当事人 的维权成本，为切实解决好人民群众维权难问题打下了坚实 基础。同时为进一步加大与法院的沟通协调，我们通过组织 仲裁员到法院听庭，与法官开展业务探讨等方式，进一步紧 密裁审衔接。 二、以“效能建设”为抓手，着力构建地方特色调解网 络 本着“预防为主、基层为主、调解为主、全程调解”的工 作方针，积极构建“大调解”工作体系，不断提高案件处