创新社会管理促进社会和谐-PPT文档.pptVIP

云南省委党校 田华 7、信息化带来的挑战 电子政务与社会管理成为了全新的课题 。 云南省委党校 田华 8、安全威胁带来的挑战 非传统安全又称“新的安全威胁”， 指的是人类社会过去没有遇到或很少见过的安全威胁。 非传统安全问题主要包括：经济安全、金融安全、生态环境安全、信息安全、资源安全、恐怖主义、武器扩散、疾病蔓延、跨国犯罪、走私贩毒排法移民、海盗、洗钱等。 云南省委党校 田华 第二个问题 通过社会管理创新要解决的问题 * * * 云南省委党校 田华 自我 实现需求 尊重需求 社会需求 安全需求 生理需求 马斯洛的需要层次理论 云南省委党校 田华 从以上调查可以看出： 云南省委党校 田华 生不起,剖腹一刀五千几;读不起,选个学校三万起;住不起;一万多元一平米;娶不起,没房没车谁跟你;病不起,药费让人脱层皮;死不起,火化下葬一万几。 张家有财一千万，九个邻居穷光蛋，平均起来算一算，个个都是张百万。 房改是把口袋掏空，教改是把两老逼疯，医改提前给人送终。 民间顺口溜 云南省委党校 田华 温家宝总理在云南看望德宏少数民族群众 云南省委党校 田华 第一个问题 为什么要进行社会管理创新 云南省委党校 田华  广义的社会管理, 是指对整个社会的管理, 即对包括政治、经济、思想文化和社会生活在内的全社会的系统管理，等同于政府管理。 （一）社会管理与社会管理创新的含义 云南省委党校 田华 通常情况下社会管理包括两类： 一类是政府对有关社会事务进行规范和制约，即政府社会管理； 一类是社会（即自治组织、非营利组织等社会组织和公民）依据一定的规章制度和道德约束，规范和制约自身的行为，即社会自我管理和社会自治管理。 云南省委党校 田华 狭义上的社会管理, 一般与政治管理、经济管理相对, 指的是对社会公共事务中除了政治统治和经济管理事务以外的那部分事务的管理和治理。 云南省委党校 田华 1、社会管理的目的。主要在于保持社会秩序，确保社会公正，维护公共利益，推动社会发展； 2、社会管理的主体。主要是以政府为主的多元主体合作结构； 3、社会管理的对象。主要是社会公共事务，包括教育、卫生、文化、人口、环境、社会保障、社会治安和社会稳定等方面； 4、社会管理的途径。 5、社会管理的方式。 社会管理五个要素： 云南省委党校 田华 社会管理创新 是指围绕实现社会管理新目标、新任务，运用现有的各种资源和力量，以先进的、有效的社会管理理念、方法、手段、体制、机制等，对陈旧、落后、不合时宜的管理模式、方式、方法进行改造、改进、改革，构建适应形势发展变化的社会管理框架、机制和制度的行为及过程。 云南省委党校 田华 （二）社会管理创新的紧迫性 云南省委党校 田华 联合国开发计划署 人类发展指数 年份 排名 1992 111 2001 87 2005 85 2006 81 2009 92 2010 89 2011 101 云南省委党校 田华 “黄金发展机遇期”和“社会矛盾凸现期”并存的发展阶段 综合判断国际国内形势，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。 ___2011年《政府工作报告》 云南省委党校 田华 我国发展仍处于重要战略机遇期… …我们要坚定信心，善于运用有利条件和积极因素，继续抓住和用好重要战略机遇期 … … ___2012年《政府工作报告》 云南省委党校 田华 1、工业化带来的挑战 中国进入工业化中期， 就业问题比较突出 云南省委党校 田华 2、城市化带来的挑战 中国城市化进入快速增长期 云南省委党校 田华 3、利益分化带来的挑战 利益格局调整引发利益分化，利益分化带来社会阶层的分化。 云南省委党校 田华 进入90年代中后期，阶层之间的边界开始形成，阶层内部认同也渐渐形成，阶层之间的流动减少，社会阶层代际承继现象出现，这标志着社会结构进入定型化时期。在社会结构定型化的背景下，中国进入了利益博弈时代。 云南省委党校 田华 利益格局调整所引发的矛盾、冲突和群体性事件日益增多，对社会管理提出更高要求。 云南省委党校 田华 4、老龄化带来的挑战 2010年，全国60岁及以上老年人口超过1．67亿，占总人口的12．5％。 截至2011年底，全国60岁以上老年人口达到1.85亿，占