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顺德区网格点基准地价更新服务采购项目
(SD09041)
采购内容及技术要求
2.3.1 项目概况
12月,顺德区完成了网格点基准地价更新工作,并建立了我区地价动态监测及基准地价更新信息管理系统。该系统将宗地评定自动化,经过设定评定参数批量处理监测点地价评定,将地价监测点资料建库管理,同时利用监测点数据建立控制点体系,插值生成网格点基准地价,实现基准地价快速更新。该项工作已经过佛山市国土资源局教授组验收。
地价动态监测及基准地价更新是一项长久工作。建立季度地价动态监测数据更新和年度基准地价更新工作制度,确保基准地价数据现势性,有利于政府立即掌握土地市场动态,为宏观调控土地市场提供决议依据,也有利于广大群众更直接地了解比较正确市场地价水平,有效保障土地使用者正当土地收益。所以,为了确保该项工作长久、连续、稳定地开展,依据《相关印发佛山市国有土地使用权基准地价定时更新工作制度(试行)通知》(佛国土资字〔〕453号)文件精神,在基准地价更新结果基础上继续开展顺德区网格点基准地价更新,并制订-顺德区基准地价更新工作整体工作计划和项目需求,进行一次性招标确定中标人。
2.3.2 工作范围
顺德区年度基准地价更新工作覆盖范围为顺德区行政辖区约806平方公里。
2.3.3 工作内容
1.城市土地分类定级(每十二个月度提交一次)
根据国家标准《城镇土地分等定级规程》(GB/T18507-)要求,在上一轮已完成城市土地定级工作基础上,完成新一轮定级更新工作。包含综合定级和分类定级,分类定级根据商业、住宅、工业三类用途定级,其中住宅用途须将单家独户用地单列定级。
2.价格区段或区片调整和定价
以采购人提供城市地形图作为工作底图,在土地等级基础上,关键依据近十二个月来土地条件、利用情况、土地开发程度和房价水平等方面改变情况调整上十二个月度价格区段或区片,合并宗地条件、价格水平趋于一致区片,分割宗地条件、价格水平改变差异较大区片,依据本年度市场情况重新设定区段或区片土地价格,并分用途进行制图。
3.更新、调整城市土地价格动态监测点(每十二个月度提交一次)
(1)为了确保地价动态监测点分布科学性、完整性,确保地价动态监测体系能全方面反应和控制顺德区城市地价动态改变情况,在上年已完成城市地价动态监测结果基础上进行调整,调整包含对原有监测点价格调查、监测点删除和添加,调整后商业、住宅、工业三种用途监测点总量不低于2207个:
= 1 \* GB3 ①一级监测点:不少于1000个;
= 2 \* GB3 ②二级监测点:不少于1207个。
每十二个月度对一级监测点调整数量不得超出100个。
(2)针对特殊自然原因、人文原因、基础设施原因等造成地价分布不连续性和城市部分区域交易样点稀少而难以挑选实际监测点情况,需由中标人提出有效处理方案经采购人同意后实施。
(3)地价动态监测最终结果应符合国土资源部《城市土地价格调查项目结果验收措施及标准》,满足网格点基准地价更新工作需要。中标人应依据《城市地价动态监测体系技术规范》要求,遵照城市地价动态监测体系建立标准和方法,并依据《城镇土地估价规程》要求测算地价监测点地价。
(4)一级监测点地价数据更新频率为每三个月一次。
4.更新网格点基准地价(每十二个月度提交一次)
利用已建立顺德区地价动态监测及网格点基准地价更新信息管理系统完成当年网格点基准地价快速更新。
5.编制地价指数
依据《城市地价动态监测体系技术规范》要求及顺德实际情况,每六个月编制顺德区地价指数,经过地价指数反应城市地价改变情况,分析地价改变发展趋势。地价指数应包含按土地用途分类地价指数和综合地价指数。
6.利用GIS空间分析技术对顺德关键区域地价进行分析研究并出具结果。(每十二个月度提交一次)
7.完善、升级顺德区网格点基准地价更新信息管理系统
结合实际工作中需要,对系统部分功效进行修改、更新:
(1)依据采购人需求,对基准地价更新信息管理系统进行GIS平台(GIS平台由采购人提供)、操作界面及功效升级,使其界面更人性化,操作更为方便;
(2)增加国家级地价动态监测模块,对国家级地价动态监测点实施图形、数据单独管理,便于以后和国家级系统对接。
(3)增加基准地价结果图编制功效。
(4)升级完成后维护至本项目服务期满。
8.基准地价结果应用系统开发
依据采购人提出应用需求,开发触摸屏系统软件,方便群众能够在触摸屏中经过输入宗地号定位到宗地并查询出该宗地基准地价。验收合格后维护至本项目服务期满。
2.3.4 工作程序
中标人签署协议后依据项目需求,提交-整个项目期间技术方案和工作方案,拟订3年工作计划;
每十二个月均按以下工作程序开展工作:
1.提交项目年度技术方案和工作方案;
2.由采购人主持,邀请相关单位和教授对技术和工作方案评审;
3.提交项目技术汇
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