从诉讼掮客的涌现引发对我国法官廉政建设的一些思考.docxVIP

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从诉讼掮客的涌现引发对我国法官廉政建设的一些思考 【摘要】近期曝光的上海法官嫖娼案在继续发酵,也让一些“特殊人群”暴露在聚光灯下,那就是“诉讼掮客”。他们长期周旋于司法人员与当事人之间,试图利用自己的关系网左右法院判决,并从中牟取利益。分析近年来贪污腐败案件频发的原因,不难看出每一起案件的背后总会存在诉讼掮客的身影。本文欲从近年来的贪污腐败案件出发引出“诉讼掮客”这一特殊的群体,然后介绍“诉讼掮客”的基本概况,以期对其有初步了解,接着描述诉讼掮客对我国的法制建设的巨大危害,进而全方位多角度地剖析原因,最后,引发对我国法官廉政建设的一些思考,提出对法官保持廉洁性的一些制度构想,从而培养一支纯洁的司法队伍,保持司法的公开公平公正,建设中国特色社会主义文明法治社会。 【关键字】诉讼掮客;自由裁量权;廉政建设;制度构想 导论 上海高院法官嫖娼案,正在向纵深进一步发展。有位律师被司法部门怀疑充当“司法掮客”,多年来通过帮助多名律师结识因此次嫖娼案被“双开”的原上海高院民一庭副庭长赵明华,从中获取非法利益。多名上海律师也称,目前上海确实存在以“搞定”作为生意经的律师,他们通过与少数腐败法官建立关系网,介绍那些希望通过非正常途径获得判决胜利的律师与他们关系网中的法官结交,并从中牟利。随着规章制度的健全,法官在办公室私下会见当事人受到了严格限制。但仍有一些法官在法院外面(比如说饭店、茶室等场所)与当事人托请的掮客见面。一些“诉讼掮客”与法官之间形成了持久的利益链。“诉讼掮客”在不少地方都存在,其行为相当隐蔽,不仅严重损害案件当事人及其亲属的权益,而且直接损害了法律的严肃性和权威性以及司法机关的公信力,极大地损坏了司法机关和司法人员的良好形象,同时还形成了一种恶性循环的司法价值导向,阻碍了社会主义法治的健康发展,亟需引起高度重视。 一、诉讼掮客的概况 (一)诉讼掮客的定义 何为“掮客”,《现代汉语词典》的解释是指在旧社会替人介绍买卖,赚取佣金,进行中间剥削的人。顾名思义,“诉讼掮客”就是专门活动于当事人与法院之间,以跑关系,介绍吃喝贿赂为名,从中骗取当事人财物的一种“掮客”。他们往往在不良的司法土壤中滋生,借助人们在各种交往和活动中需要“公关”的心理,活动于各种场合,扮演类似“经纪”、“中介”的角色,从中捞取好处,手段不断变化,花样不断翻新,演变成了地地道道的“法律托儿”。 (二)诉讼掮客的基本特征 1、掮客范畴广泛性与主体相对性。据调查,诉讼掮客来自社会各个阶层,农民、村干部、企业职工、机关事业干部、法律职业者等均有涉及,范畴非常广泛。但同时,掮客主体又是相对固定的。经梳理归纳发现,这些各个阶层的掮客均具有一定的社会地位,掌握一定的法律知识,并且在表象上看起来或听起来与司法工作人员往来较密,从而使得当事人有理由相信他们能为其实现诉讼利益。 2、形式表象多样性与实质隐蔽性。诉讼掮客根据对当事人的承诺通过各种各样的形式直接或间接介入诉讼。就当事人的需求而言,掮客行为的形式虽然多样,其最终指向却是一致的,即均在暗地里与司法工作人员(主要是法官)拉关系、谋利益。在掮客行为运作过程中,当事人最终利益指向是否实施和实现对当事人而言是不可知的,只能凭信任关系去猜测,而且大量的掮客的存在对法官等法律人群体而言也是很难识别的,具有很强的隐蔽性。 3、行为动机复杂性与结果趋利性。不同的诉讼掮客有着不同的行为动机。究其各种动机,纷繁各异的掮客行为,均以趋利性的目标为基本出发点和落脚点:一切的掮客行为均是在某种利益的驱动下才展开的,并且基本上是在先行获取利益或确信利益可获得量的前提下才实施的。 4、危害后果現实严重性与扩展性。诉讼掮客不仅使当事人的钱财受到了损失,而且使当事人对司法产生了不信任感甚至愤怒感,从而引发了大量的过激的自力救济行为、无休止的上访甚至暴力对抗事件,极大地损坏了司法公正的形象,严重地破坏了法治环境。掮客的活动及其随意性的司法评价对当事人形成极强的诱惑力,并通过当事人影响社会公众,使社会公众一有诉讼纠纷即寻求和依赖于掮客,如此循环往复,促成了掮客市场的不断壮大,并使社会整体产生了对法治的质疑,形成了法律信仰的危机。 二、诉讼掮客出现的原因 “诉讼掮客”这一特殊群体的出现,是一系列因素共同作用的结果,究其根本,主要有以下几个方面的原因: (一)中国特色的“人情社会”为“诉讼掮客”提供了市场 中国传统上属于礼俗社会,法律不可能成为解决所有纠纷的灵丹妙药,法律以外的因素如道德、情理也是司法过程中不可忽略的。再加上中国是一个“人情社会”、“熟人社会”,化解矛盾总喜欢找熟人,托关系。当事人或当事人亲属这种走后门、找关系的心理一定

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