道路升级改造项目社会稳定风险评估专项报告.doc

AA路升级改造项目 社会稳定风险评估专项报告 根据县维稳领导小组的安排部署，结合我单位实际，开展AA路升级改造项目社会稳定风险评估工作，现将有关情况报告如下。 一、重大事项基本情况 AA路在临邑县2016-2018年临邑县农村公路建设规划范围内，项目全长16154米，总投资1207.822万元；其中7339米长，宽4米；3379米长，宽7米；5436米长，宽5米。建设标准为：底基层水泥冷再生18cm，基层水泥稳定碎石18cm，面层沥青混凝土5cm，两侧现浇C25砼路沿石20cm×15cm，培路肩单侧宽1.5米。项目改造过程中，会影响此路段的居民及商户出行，部分商户的经济利益也会受其影响，存在一定程度的矛盾风险。 二、评估工作开展情况 （一）组织评估队伍 为积极稳妥地处置AA路升级改造项目可能引发的群体性事件问题，维护社会和谐稳定的局面，临邑县交通运输局认真贯彻落实县委、县政府《社会稳定风险评估实施办法》（临发〔2014〕11号）文件，经深入研究，成立了AA路升级改造项目社会稳定风险评估领导小组。 组 长： 副组长： 成 员： 联系人（电话）： 领导小组全面负责AA路升级改造项目社会稳定风险评估工作的组织、实施和协调工作。 （二）深入调查研究 2017年6月，进行群众走访及问卷调查。发放问卷50张，回收50张。其中，赞成50，赞成率100%；反对0，反对率0%；弃权0，弃权率0%。 （三）全面缜密分析 在做出决策前，临邑县交通运输局针对可能存在的潜在社会稳定风险，按照合法性、合理性、可行性、可控性四个方面标准要求，逐项进行分析预测，认真分析研究可能存在的不稳定因素和潜在风险。经分析研究，认为制定的AA路升级改造项目方案可行，不会引发群众性上访及纠纷。 （四）征求各方意见 2017年6月在交通运输局会议室召开AA路升级改造项目有关问题的座谈会，项目社会稳定风险评估领导小组、部分村民、商户代表参加了座谈。通过座谈，全部群众对改造工作表示赞成。 三、风险评估主要内容 合法性、合理性、可行性、可控性 风险内容：该项目的决策是否与现行政策、法律、法规相抵触，是否有充分的政策、法律依据；该项目是否坚持严格的审查审批和报批程序；是否经过严谨科学的可行性研究论证，是否充分考虑到时间、空间、人力、物力、财力等制约因素；方案是否具体、详实。 风险评价：项目合理性风险较小，而其合法性不会受到质疑，风险较小。 （1）本项目合法，手续完备，程序完备 本项目经过充分可行性论证，严格按照市县有关规定办理手续，程序合法，手续齐全。整个项目手续齐全、资金到位，正在按部就班依法进行之中。 （2）本项目符合农村公路通行及周边群众出行需要 AA路位于临盘镇境内的一条乡道，该路全长3379米，于1998年修建，服役年限已超过10年，加之超限车辆多，该路损坏严重，给群众出行带来了极大不便，需要大修改造。 四、风险评估结论 1、群众抵制施工的风险 风险内容：由于道路改造影响了此路段部分村民的切身利益，因此在施工问题上群众往往会与政府站在对立面，以各种形式抵制施工。但根据走访调研情况看，绝大多数村民对此路段改造持赞成拥护态度。 风险评价：群众抵制施工的风险较小。 2、群众对生活环境变化的不适风险 风险内容：AA路升级改造项目的实施将打破此路段居民的出行习惯，短时间内，部分群众会对交通环境的变化产生不适感。 风险评价：群众对生产生活环境变化的不适风险很小。 3、群众对生活保障担忧的风险 风险内容：因道路施工会减少此路段的客流量，因此部分商户切身经济利益会受到影响，短期内收入会减少。 风险评价：群众对生活保障担忧的风险较大。 4、项目可能引发社会矛盾的风险 风险内容：工程实施过程中，个别居民可能会因为出行不便、或因出行不便造成矛盾纠纷，滋事生非。 风险评价：项目可能引发的社会治安风险较小 风险化解措施 AA路升级改造项目不利于社会稳定的风险程度为低等，特别要注意加强对施工过程中可能出现的个体矛盾冲突的防范，并随时戒备和监控施工进展中可能出现的风险发生。（一）对于主要风险。加强宣传，详细介绍相关政策，得到村民的理解和支持。 （二）对于其他风险。一方面加强施工管理，及时采取有效措施，尽量减少因施工造成的会影响，提前预告，提前分流，减少上路车辆，另一方面，加强巡查、宣传，引导村民认识到此项工程的重要意义，避免少数村民阻挠施工。