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中国税务网 --- 浅谈中国传统文化对做好纳税服务工作的几 点启示 近年来，税务部门的纳税服务工作日益发展，纳税 服务部门逐渐成为税收征管的前沿阵地和有力支撑，成为税 务部门执法职能的外延。纳税服务工作的发展实现了执法与 服务的有机融合，使执法在服务理念下更加人性化，服务在 执法前提下更加规范化。同时，随着时代的发展，社会大环 境对纳税服务与其他行业的服务一样，提出了更高的要求和 标准。 一、中国传统文化对纳税服务的启示 中国是拥有几千年历史的文明古国。仁爱、遵守礼仪、 恪守君子之道是流传几千年的优良传统。随着时代的发展， 科技的进步，人们的生活习性、作息习惯、交往方式发生了 翻天覆地的变化。可是，传统文化中关于崇德重义、修齐治 平的一些精华却在历史长河不断的淘涤中沉淀了下来。因 此，如何从本质上真正转变税收职能，实现纳税服务质的飞 跃，则可以在追溯优秀文化传统的过程中得到一些有益的、 有指导意义的启示，借鉴和传承传统文化不失为做好纳税服 务工作的一个有效途径。 （一） 纳税服务理念与中国传统文化有共通、 共融之处 2014 年，国家税务总局提出了“始于纳税人需求，基于纳税 人满意，终于纳税人遵从”的纳税服务理念，通过纳税服务 “帮您办税”，最终目的是引导纳税人诚信纳税；中国传统 文化中的儒家治世思想历来解决的是人与社会的问题，也是 教导人“诚实守信”。由此也可以看出，纳税服务理念只是 中国传统文化中“治世”思想的一个缩影。 （二） 纳税服务理念的人文观念是中国传统文化精髓的 一部分。中国传统文化几千年来的发展，融合了儒释道等多 家思想，讲究天人合一、道法自然、仁者爱人，在诸多思想 理念中起决定作用的因素是人，因此，特别强调仁者爱人， 以民为本；而纳税服务理念的“始于”纳税人、 “基于”纳 税人而又“终于”纳税人，以服务为基础，体现的也是以“仁” 治“人”，以人为本的思想。要想做好纳税服务工作，同样 需要通过从“人的因素”入手，由内治（治理纳税服务队伍） 达到外治（治理征纳环境、提高纳税人税法遵从）的良好效 果。 （三） 纳税服务的人文关怀理念和中国传统文化的 “仁” 政相一致。通过执法形式的改变——在服务中执法，使纳税 人更易于接受，从而达到中国传统文化中的“德治”效果一 —诚信纳税。理念的提出使纳税服务本身植根于税收执法而 又区别于税收执法，使执法者以服务者的身份出现，使执法 以服务的形式外现，通过“柔性执法”帮助纳税人自觉的从 畏法、拒法提高到知守、遵从，更趋人性化。 二、中国传统文化的缺失对纳税服务的影响 当前，中国传统文化受西方自然科学和西式教育方式的 影响，正在被新生代社会群体抛弃或扭曲，造成中国传统文 化在其东方文明发源地的就越来越严重的缺失，这种缺失反 射到纳税服务工作中，阻碍着纳税服务的终极目标一税收便 民化、遵从化的发展。主要表现在： （一）过分注重纳税服 务的规范化、标准化、形象化，以人为本理念弱化，对纳税 服务队伍人的素质即道德教育弱化，势必影响到税收法制化 进程。近些年来，纳税服务与其他社会服务一样，越来越规 范化、标准化、形象化；最为突出的是随着政务外包形式的 出现，纳税服务工作也允许劳务派遣人员的进入，出现了税 收服务产业化的趋势，使纳税服务更大意义上倾向于量化和 僵化，使税务机关放松了对服务人员的培训和教育，道德素 质得不到应有的提升，未能充分达到服务的人性化执法效 应，由此产生的劳务派遣人员在利益面前禁不住诱惑而违法 现象时有发生，服务质效可想而知。 （二）传统文化中“崇德重义”思想的缺失导致社会价 值观偏移，部分纳税人见利忘义，通过不正当手段偷逃税款， 谋取个人私利，成为税收征纳环境不良的因素之一。由于中 国改革开放以来，精神文明建设没有与经济建设同步并举， 传统思想文化被排斥，亲仁、爱国、修身、重德、无我等美 好品质受到不同程度的质疑和否定，积极向上的社会思想价 值体系受到重创，“重利轻义”、私欲膨胀现象严重。部分纳 税人想方设法通过不正当渠道逃避税收责任，纳税服务队伍 位于税收执法的前沿，不可避免要面临此类考验。因此，在 加强纳税服务队伍建设的同时，如何将传统文化教育通过纳 税服务渠道渗透、传递到纳税人，显得尤为重要。 （三）纳税服务偏离了传统文化中的中庸致和、天下大 同思想，过分强调服务，使服务中的执法偏离中轴线，易导 致执法不公。传统文化中强调中庸致和，天下大同，做任何 事情应以最广大人民群众的利益为重，才能获得最广泛的拥 护和支持，事业才得以成功，国家才能安定。纳税服务工作 是一项社会公众服务，立足于税收执法的服务，是在执法中 服务，在服务中维护税法的公平、社会的正义，达到为国聚 财、为民收税的目的。而目前，存在这样一种现象：纳税服 务窗口迫于被投诉、被考核扣分等行政干预的压力，对