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公证改革吹响“冲锋号” 公证具有法定证明力，可以预防矛盾纠纷，能够有效保障当事人合法权益，在服务党和国家工作大局，服务供给侧结构性改革、服务防控金融风险、推进产权保护法治化、完善多元化纠纷解决机制等方面大有可为。 7月召开的全国公证工作会议提出，要加快推进公证工作改革，严管公证质量和公证队伍，努力开创公证工作新局面。 公证，是一个与百姓生活息息相关的行业。 仅是20XX年，全国公证机构办理公证事项1399万件，业务收入47亿元。截至20XX年底，共有公证员13145名，在公证处工作的其他人员，包括公证员助理和行政后勤人员，共18233名。 在这样一个并不算庞大繁冗的行业内，行业改革已进行了17年，但始终难以推进。这其中的原因，有司法部门不愿意放权，也有公证机构自身“既要帽子、又要票子”的诉求。 20XX年7月，《关于推进公证体制改革机制创新工作的意见》出台，强势要求推进公证体制改革。司法部部长张军更是在会议讲话中指出，到今年年底前，行政体制公证处转制为事业编制公证处都要改革到位。 新一轮公证体制改革重启，各界对这一轮改革寄予厚望。正如张军所言，公证体制改革早改早受益，不改无异于“慢性自杀”。 年底前完成行政体制公证处改制 在行政体制内的公证处工作了15年后，20XX年，随着湖南公证机构体制改革的浪潮，吴永萍调入事业单位性质、自收自支的长沙市星城公证处担任副主任，从坐堂办证到主动服务，从墨守成规到锐意创新，她深切感受到改革给公证行业带来的勃勃生机，“完全摒弃了过去的办证理念和办证模式，呈现一种全新的工作状态”。 近年来，各级司法行政机关积极探索推进公证改革，加快机构改制，健全完善公证工作体制机制，激活行业活力，有效促进了公证法律服务的能力和水平，办证数量和质量有了明显提升。 在四川省成都市区，事业体制的高新公证处去年办证9500多件、业务收入798万元，人均1188件99.7万元。而与其近在咫尺的另一家行政体制的公证处，去年却仅办证320件、业务收入11.4万元，人均80件2.8万元。 放眼全国，差别依然显著。据统计，20XX年，全国事业体制公证机构办证1178万件、业务收入40亿元，人均1216件41万元；行政体制公证机构办证122万件、业务收入2.6亿元，人均415件8.8万元。 显而易见，公证行业，事业体制优于行政体制。然而，截至去年年底，全国3001家公证机构中，仍有行政体制公证机构894家，占29.8%。改革势在必行。 实际上，早在20XX年，国务院就批准了司法部《关于深化公证工作改革的方案》（以下简称《改革方案》）就已明确，将行政体制公证机构转为事业体制。去年年底，司法部、中央编办、财政部联合下发的《关于推进公证机构改革发展有关问题的通知》再次强调，抓紧将行政体制的公证机构转为事业体制。 近年来，不少省份结合本地公证工作实际，制定改制工作方案，完善改制过渡政策，明确改革时间表，落实工作任务和责任人，有力推进改制工作。 总结经验，趁势而为。司法部明确提出要求，各地要在20XX年年底前，将现有行政体制公证机构全部改为事业体制。部里将建立改革督察每月通报制度，及时跟踪督察，每月向全国通报一次改制进展情况，确保按时按质推进改革工作。 创新拓展公证服务领域 在全国引起广泛关注和热议的“中国商标第一案”——王老吉、加多宝商标权争夺案中，法院判决广药集团胜诉，广药集團最终从加多宝集团手中收回王老吉的商标权。 鲜为人知的是，该案审理过程中，四川省成都公证处发挥了重要作用，凭借自身专业优势，应当事人申请，积极介入侵权行为的取证工作，成功办理了相关证据的保全公证，成为法院依法判决的关键证据。 随着全国鼓励创新、保护创新工作的不断深入，知识产权保护越发得到重视，为公证工作服务知识产权保护提供了良好的发展契机。 与此同时，公证工作服务于不同领域的优势也在不断凸显。近年来，一些地方公证机构在拓展服务领域方面进行了大量有益探索，在融资保障、资产清收、电子证据、司法辅助等领域取得了新进展。 作为我国首家专门服务于自贸区的公证处，广东省深圳市前海公证处自20XX年5月开业伊始就积极探索，率先开拓商业保理等新型金融公证业务，为前海商业保理产业发展提供公证法律服务。 截至目前，前海公证处累计办结保理合同强制执行公证业务304件，涉及保理融资金额近42.4亿元。经公证后，合同履约率为99.67%。前海公证处出具的执行证书，得到各地法院的受理执行，受理执行率100%，债权人的债权救济得以切实保障和高效实现。 上海市普陀公证处与普陀区人民法院于20XX年年初就在法院诉