着力五个环节,构建本质安全文化.docx

着力五个环节，构建本质安全文化 “国民之魂，文以化之；国家之神，文以铸之。 ”企业要实现本质安全、长治久安，离不开深厚的文化底蕴。 中国铁建十四局集团太兴铁路项目部以安全控制体系为基础，以安全规章制度为保证，以安全教育培训为抓手， 在观念、制度、执行、标准和创新 “五个环节 ”上，不断对安全文化建设进行探索实践，着力在广大员工中营造 变 “要我安全 ”为“我要安全 ”的氛围和 “想安全、会安全、能安全 ”的格局，推进本质安全型项目建设。 太（原）兴（县）铁路全长 164.26公里。十四局集团太兴铁路项目部承建的太兴铁路 TXXS-2标段，地处吕 梁山腹地，全长 34.95公里，施工管区内的工程主要有特大桥、大桥、中桥 1 2座，共计 3003.63延米，隧道 14 座，共计 23577延米，以及 2座站场、 17座涵洞、 6.567公里路基等。项目部自 2010年 3月进场至今一年多时 间里，未发生安全等级事故。他们的主要做法是： 一、转变观念，让本质安全理念深入人心 在按照该集团公司部署，强力推进安全文化建设，构建本质安全型企业工作启动后，太兴铁路项目部在实 践中认识到，本质安全理论对于我们广大员工来说还比较陌生，要使这一安全理念被广大员工接受，并化为自 觉行动，就必须深刻认识什么是本质安全，并转变观念，进入思想意识层面，才能在广大员工的行为中发挥主 导和支配作用。 基于此，太兴铁路项目部把实现本质安全提升到落实科学发展观的高度，从统一决策层思想入手，从领导 班子自身做起，把对本质安全理论的认识与以人为本的管理理念相结合，通过个人自学、中心组学习、相互交 流等一系列的学习探讨，深刻领会到在 “人、机、环、管 ”三位一体的安全系统中，人的不安全因素是最为活跃 的因素，如果实现本质安全，一切事故皆可避免，并将这一理念融入到安全生产管理决策中。 其一，明确项目部主管为安全管理的第一责任人，从灵魂深处把履行安全职责作为首要任务，把 “兵马未 动，安全先行 ”的理念落实到行动上。在项目部组建时，首先组建安质部门，配齐配强安全管理人员，并在第 一时间进场，与业主、监理、当地政府安全监管部门取得联系，第一时间了解工程情况，排查安全风险源，制 定《安全管理办法》、安全教育培训计划等，在项目部 7 个部室中，安质部门率先进场办公。 其二，提高安全管理人员对本质安全的认识，把安全管理人员的思想转变和履职能力作为首要任务来抓。 一是项目部聘请济南市安全教育培训中心教师前来为全体专职安全人员授课，对经过学习考试不及格的人员， 一律调离安全工作岗位，对通过培训考试合格的人员，颁发证书，持证上岗。二是对特殊工种的安全管理人员， 分三批送往太原市公安局、娄烦县消防大队等教育培训中心学习，强化训练。三是对安全工作每 10 天进行一 次考核打分，月底排出名次，对打分成绩位居前两名的安全管理人员给予重奖，对处于末尾的安全管理人员进 行重罚。同时，项目部为安全管理人员购买安全理论书籍，组织学习，更新观念。通过一系列的教育培训，使 安全管理人员对本质安全有了新的认识，真正明白安全工作需要每一位员工的参与，增强了 “一切事故皆可避 免”的信心和能力。 其三，项目部按照 “ 100- 1 = 0”的安全管理理念，不放松每一位员工的安全意识教育，充分认识什么是本 质安全，构建本质安全的目的是什么，要通过哪些方式、方法来构建本质安全。一是规定时间、学习重点，通 过自学、集中学、研讨等形式，对领导班子进行强化学习，并由项目经理、书记和部室主管出题，对项目部副 经理、总工程师等高层管理人员进行闭卷考试，要求考试成绩必须达到 80 分以上。二是项目部管理人员持证 上岗，邀请太兴铁路公司主管安全工作的领导、专家，为项目部管理人员授课，并进行严格考试，成绩合格后， 颁发上岗证书。三是加大全员的安全生产学习教育力度，在全体员工中确立 “我要安全 ”的主观诉求。项目部除 了利用员工业校对员工进行集中学习培训之外，还对员工进行现场培训，以班组为单位，由专职安全员根据安 全技术交底，结合本班组施工情况，实施现场教育培训。比如安全人员对支护工班的教育培训中，要求在支护 前必须清楚干净拱顶及掌子面的危石，拱架连接要牢固等，然后再剖析案例，将安全与自己的生命和家庭的幸 福结合起来，让大家真正把安全时刻放在心里。四是广泛深入宣传，利用会议、广播、宣传栏、 《会战太兴》 ， 从不同层面不同角度进行灌输式宣传，引导大家树立 “安全工作只有起点没有终点 ”、 “生命只有一次，安全伴 君一生 ”等安全理念，形成强势宣传氛围，使本质安全理念在职工中入脑入心，从安全的被告知者、被监管者 转变为安全生产的理解者、实践者和创造者。 二、完善制度，让安全管理工作有章可循 实践中，太兴铁路项目部认为，理念和行为之间，