浅析进口大豆在检验检疫中的问题及其对策..docx

浅析进口大豆在检验检疫中的问题及其对策 关键词 : 进口大豆检疫问题对策 一、在检验检疫中出现的问题 ( 一) 相关检验规定落后 有关部门在对进口大豆实施检验时 , 所使用的食品卫生技术规范、强制性要求不符合实际要求 , 这些落后的制度已经无法再适应现代检疫的要求。事实上 , 我国的粮食标准远远落后与发达国家 , 我国进口粮谷的卫生强制性标准大多是在上世纪的 80、90 年代订立的 , 仅检 6-8 个化学残留项目 , 远不能适应现在进口粮食的检验要求。 ( 二) 防疫监管力度不够 检疫监管机构对进口大豆实施有效的检疫监管是有必要的 , 它能预防和控制进口大豆的疫情发生。因为进口大豆进口后要调运到外地加工 , 不但增加了监管的难 度 , 还会在运输和加工中出现很多问题。在运输过程中 , 承运人和被承运人没有充分重视防疫的重要性 , 大多只考虑到经济利益 , 消极的配合有关部分监管。 ( 三) 转基因大豆的流向管理不严 转基因大豆的食用安全和生物安全一直都是监管部门要注重馆主的问题。在欧 盟、日本等很多发达国家都纷纷颁布了有关转基因的监管控制条例。根据有关 资料统计 , 一些欧洲国家已经禁止向本国进口转基因大豆 , 许多国外进口商对非 转基因食品要求出口商出具无转基因成份证明。虽然我国已颁布了一些有关转 基因食品标准的规定 , 但由于一直没有引起重视 , 相关消费者和企业也没有切实 的执行这一条例。在对转基因大豆的流向管理及其产品的标识管理方面也存在 许多亟待规范的问题。 二、青岛地区进口大豆概况 在 2004 一 2006 年, 光青岛市就进口大豆元。主要的出口国家是美国、巴西、阿根廷  366.56 万 t, , 其中美国  总价值是 188.48  10240.62 万美万 t, 阿根廷 129,87 万 t, 巴西 48,21 万 t 。我国在进口大豆的检验中 , 整体质量检验严重不达标、生物疫情复杂、有毒有害物质多且种类繁杂。我国进口大豆检验的不合格率达到了 48.51%, 不合格原因主要是杂质超标、损伤大豆总量超标、含油量 未达合同规定以及检出种衣剂等。有时合同规定杂质含量不得超过 2.0%, 但最高时杂质含量竟达 4.2%。因进口大豆杂质超标给进口企业造成的损失达数千万 元 , 其中美国大豆杂质超标率高达 59.75%,杂质超标已经成为我国进口大豆所面临的严重问题。 在进口大豆中截获的有害生物主要是杂草种子 , 其次是病原真菌。杂草截获率达 100%,3 年来共截获各种杂草 2000 多种次 , 其中检疫性杂草有假高粱、黑高粱、豚草、三裂叶豚草、美洲豚草、锯齿大戟、刺羡黎草、疏花羡黎草、假苍耳和 法国野燕麦等。青岛口岸进口的全部为转基因大豆 , 从外源基因片段看 , 是一种我国允许进口的、由美国 Monsanto 公司培育的可显著降低草甘麟除草剂用药量的抗除草剂的基因。 三、解决问题的措施 ( 一) 制定相关的监管政策 我们应积极解决进口大豆检验检疫中出现的问题 , 拟定相关的保护我国人们生命安全和生物安全的制度。不断提高进口大豆检验检疫的质量 , 并更新各种高科技检测技术 , 在各进口口岸广泛应用。 ( 二) 加强对进口大豆携带有害生物的检疫与监管力度 进口大豆要经过严格审批 , 要严格监控那些问题较多的生产厂家进口大豆。改进 对大豆疫霉菌等危险性有害生物的检测方法 , 在提高检出率的同时 , 要将疫情防 御在国门之外。积极与发达国家合作 , 使用新型技术 , 利用新的检测方法 , 减少在 检验检疫上面花去的时间 , 将先进、科学、准确的技术应用于检验检疫事业。我 国应从开道路 , 避免从那些经常发生疫情的地方进口大豆 , 尝试开展产地检疫 , 从 源头上堵住有害生物的入境。 ( 三) 完善大豆进口过程中的各环节 大豆一旦进入我国的口岸 , 就应协调、理顺大豆运输、储存、加工等环节 , 密切口岸局与内地局的联系 , 加强协作确保监管工作和检疫工作全部落实到位 , 在努力提高对大豆疫霉菌检出率的同时 , 有效防止假高粱等危险性有害生物的传播和扩散。 ( 四) 加强进口大豆的检验力度 相关管理部门在自己的管理范围内 , 针对进口大豆可能传播的疫情 , 经常在疫情 可能发生的交通干线、加工厂附近和大豆种植区开展调查活动 , 避免疫情的发生与蔓延。 加大进口大豆的检验检疫执法力度 , 实现有效的检验检疫工作。首先要培养出一批有经验的检验人员 ; 同时加快技术和方法的更新工作 , 积极推广新方法和激活素的应用 , 如推广快速检测试剂盒 , 缩短检测时间 ; 要加强对进口大豆的流向及转基因产品标识等各环节的监管力度 ; 加强口岸局与内陆局、质检系统与农业部门的协作配合 , 避免监管脱节 , 防止无标识转基因大豆或