人民日报：不能把GDP增长简单等同于发展.docx

速度问题是基本经济问题。过去一年，随着经济下行压力的加大， GDP增速的起落备受社会 关注。 不久前召开的中央经济工作会议强调，要全面认识持续健康发展和生产总值增长的关 系，不能把发展简单化为增加生产总值， 抓住机遇保持国内生产总值合理增长、 推进经济结 构调整， 努力实现经济发展质量和效益得到提高又不会带来后遗症的速度。 那么，为什么不 能简单以 GDP增速论英雄？为什么又要保持 GDP合理增长？我们究竟需要什么样的 GDP？本 报推出“全面认识 GDP”一组三篇报道，以期能够回答这些问题。 ——编 者 从理论上说 GDP指标有自身缺陷，不能把 GDP增长简单等同于发展 “虽然 GDP和国民经济核算似乎有些神秘， 但它们确实是 20世纪最伟大的发明。 如同人造卫星探测地球上的气候， GDP描绘出一幅经济运行状态的整体图景”——著名经济学家萨缪尔森这样赞美 GDP（国内生产总值） 。 通俗地说， GDP是一国（或地区）所有常住单位在一定时期内生产的全部最终产品和劳务的市场价值，它大体反映着社会财富的增长和生产力的提高。 目前，与其它经济指标相比 ,GDP 在衡量经济总量和规模方面更为科学、完整、系统。 然而，风靡全球的 GDP指标其实也有自身的缺陷—— GDP不能完全反映经济活动的总量。 一位先生请了一个保姆，洗衣做饭、 打扫房间， 先生付给她报酬。这报酬在统计上被记 GDP。日久生情，先生娶保姆为妻。妻子照样做那些家务，先生却不用给她报酬，她的劳 动成果也不被反映在 GDP里。话说回来，如果当初先生给保姆的报酬是私下给的， 没有申报，这报酬也无法记入 GDP。 “这个故事说明， GDP统计的是有市场交换行为、能体现市场价值的经济活动，不能反 映家务劳动、 公益活动等在日常生活中占有重要位置的非市场经济活动； 也不能覆盖一些不易统计或难以计算价值的经济活动。”国家发改委宏观经济研究院副院长王一鸣说。 GDP不能准确反映经济活动的质量和效益。 “时下， 一些政府主导的投资项目效率低下， 有些甚至刚竣工就成了产能过剩项目， 这 些项目虽然计入 GDP，但却属于无效投资，不会带来社会财富和福利水平的增加”，中国社科院数量经济与技术经济研究所副所长李雪松说。 GDP不能准确反映经济结构。 如果单看 GDP，据英国经济学家安格斯·麦迪森估算， 鸦片战争前的 1820年，中国的 GDP 高居世界第一， 占全球比重达 32.9%，而美国只占 1.8%，欧洲 30多个国家加起来也只有 24.9%。然而当时中国的 GDP中绝大部分是农业， 而西方国家通过工业革命大大提升了工业化水平及 军事实力。 1860年，英国的现代工业生产能力相当于全世界的 40%— 50%，人均工业化水平是 中国的 15倍。这么看，就不难理解为什么 GDP总量约为英国 7倍的中国在鸦片战争中会被打 败。 GDP不能准确反映社会分配和民生改善。 全球 GDP总量已超过 70万亿美元， 而英国慈善组织最近发布的一份报告显示， 目前世界 上最富有的 85人，掌握着全球将近一半的财富，相当于底层 35亿人财产相加的总和。“ GDP 只能大致反映社会财富的蛋糕‘有多大’，不能反映蛋糕‘怎么分’、人们‘吃得好不好’”，国家信息中心首席经济师范剑平说。 GDP不能准确反映经济增长对资源环境造成的负面影响。 砍伐树木时， GDP在增加；排放废气时， GDP也在增加—— GDP反映增长，却不反映资源耗减和环境损失。 国家发改委宏观经济研究院原常务副院长林兆木认为， 如今，一些地方以 GDP增速论英雄、一味追求过快的速度， 实际上是把 GDP增长简单等同于发展。 从 GDP指标的缺陷中可以看出， GDP计算的是经济增长，而发展除了经济增长，还包括经济结构的优化、质量效益的提升、社会福利的改善等。增长是量的概念，发展是质的概念。有发展一定要有增长，但有 增长不一定有发展。“既然 GDP不能衡量一切，我们就不能为了 GDP不顾一切。” 从现实中看 搞 GDP崇拜不仅害莫大焉，而且不可持续 搞 GDP崇拜在现实生活中害莫大焉。 不利于市场在资源配置中起决定性作用。 “怎么把 GDP搞上去？消费是千千万万消费者行为的总和， 很难调控； 而扩大投资， 见 效快，政府也驾轻就熟。于是一些地方为了招商引资、争抢项目，土地出让‘零地价’，税 收减免‘无底线’， 污染排放‘看不见’”， 王一鸣说，这么做既人为压低了工业投资成本， 助长产能过度扩张， 导致部分行业产能过剩， 又削弱了企业的创新动力， 使其习惯于低水平、 低技术、 低效率的重复投入， 还把本应用于改善民生的财政收入变相用于补贴企业。 “一句 话，严重扰乱了市场的资源配置功能。” 不利于转方式、调结构。 “一些地方官员看重 GDP，是因为