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网站群建设标准：政府网站群建设标准 —— We7 网站群提供技术规范指导 一．政府网站群建设背景 政府门户网站是政府对公民大众和企业单位提供服务的网站。 代表着当地政 府的门面和地位。 随着电子政务深入推进， 中国各级政府网站内容日益丰富， 功 能逐渐增强， 逐步成为政务公开的重要窗口和建设服务型政府的重要平台。 但是 据2006年的全国政府网站绩效评估报告分析， 公众对国内政府网站的认知度和满 意度还比较低。 这说明， 信息技术的利用不能等同于政府服务的转变， 拥有了政 府网站的数量并不代表着现代服务型政府的实现。 在我国， 门户网站建设中出现 的主要问题是： 一是无组织，无规划。各政府部门在没有一个统一的、规范的要求，网站 的格式，技术和内容都没有做到合理的取舍， 存在五花八门和混乱的现象， 且门 户和门户之间的差异还比较大， 导致政府网站群体的建设结构过于松散， 信息资 源处于多元、异构、分散的情况，数据格式、技术实现和管理形式不统一，网站 之间不能进行有效的信息共享， 形成了一个个孤立的“信息孤岛”， 以至影响了 门户网站整体效能的发挥。 二是缺乏有效管理，各部门进行“自我建站”的封闭性建设。政府各部门 自行建设， 自我发展，各网站的建设模式和技术标准呈现多元异构状态。 很多网 站虽然由建设初期是采集信息的建设模式，改进为近几年的信息报送的建设模 式，但并没有脱离“自我发展”的建设理念， 政府的门户网站只是名义上的主网 站，政府各个部门的网站都是“自建自管”，门户网站与部门网站互不相干。 三是网站有效内容匮乏和的更新维护难度大。这也是绝大多数政府网站的 所面临的问题， 很多政府网站的内容是维护人员逐一去各部门网站搜寻， 这样会 出现内容缺失和更新慢的情况，而且工作繁琐，降低了工作人员的积极性。 从以上问题可以看出，政府门户网站面临的问题是怎么样把政府门户网站 和各部门网站中的所有的信息资源进行整合和合理利用的问题。 政府网站中信息 共享的重要性使得网站信息资源整合成为我国信息化建设的热点和重点，各地 区、各部门都在积极推进。 国家对政府网站群建设也很重视， 发布了相关的政府 网站群系统建设的规范文件， 要求各地方严格执行， 做好政府信息化建设的工作。 根据自治区、 地区对电子政务工作有统一部署和统一的要求。 二．政府网站群建设规范 1. 组建站群“一站式”政务服务平台 以政府公众信息网站群为平台， 整合全区政府网站、 公共服务系统资源， 建 设外网“一站式”服务平台，实现政委、人大、政府、政协四大家以及镇街、部 门二级网站统一建设、统一管理、统一维护、数据共享，开发建设部分公共服务 系统，实现全政府对外宣传、政务公开、在线互动、在线服务、在线交流和政府 管理的统一窗口、统一平台。 2. 统一的数据管理 分内网、外网建设数据管理体系，实现“内外网”平台数据的统一存储、统 一备份，各系统各单位数据既能分单位自行管理，又能全区统一管理。 3. 统一的信息管理 分内外网建立统一的信息管理平台， 分别实现内网办公平台和外网服务平台 全区信息的分级维护、授权管理、统一审核。 内网政务办公平台能实现用户信息、 业务系统运行信息、 门户网