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铜业公司安全生产应急预案管理制度 第一章 总则 第一条 为规范生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）管理，完善应急预案体系，增强应急预案管理的科学性、针对性、实效性，迅速有效处置生产安全事故，制定本制度。 第二条 本制度适用于黑龙江多宝山铜业股份有限公司应急预案的编制、评审和发布、备案、宣传教育、演练、评估和修订、实施等的管理工作。 第三条 本制度依据《中华人民共和国生产安全法》（2014 年修订版）、《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局 2016 年第 88 号令）、《企业安全生产应急管理九条规定》(国家安监总局第 74 号令)、 《关于加强科学施救提高生产安全事故灾难应急救援水平的指导意见》（安监总应急〔2012〕147 号）、《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T 29639-2013）等修订。 第四条 黑龙江多宝山铜业股份有限公司应急预案体系由综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案等构成。 （一）综合应急预案，是指为应对各种生产安全事故而制定的综合性工作方案，是本单位应对生产安全事故的总体工作程序、措施和应急预案体系的总纲。如果风险种类多、可能发生多种类型事故的， 应组织编制综合应急预案。综合应急预案应规定应急组织机构及其职责、应急预案体系、事故风险描述、预警及信息报告、应急响应、保障措施、应急预案管理等内容。 （二）专项应急预案，是指为应对某一种或者多种类型生产安全事故，或者针对重要生产设施、重大危险源、重大活动防止生产安全事故而制定的专项性工作方案。对于某一种或者多种类型的事故风险，应编制相应的专项应急预案。专项应急预案应规定应急指挥机构与职责、处置程序和措施等内容 （三）现场处置方案，是指根据不同生产安全事故类型，针对具体场所、装置或者设施所制定的应急处置措施。对于危险性较大的场所、装置或设施，应编制现场处置方案。现场处置方案应规定应急工作职责、应急处置措施和注意事项等内容。 第二章 应急预案的编制 第五条 应急预案的编制应遵循以人为本、依法依规、符合实际、注重实效的原则，以应急处置为核心，明确应急职责、规范应急程序、细化保障措施。 第六条 应急预案的编制应符合下列基本要求： （一）有关法律、法规、规章和标准的规定； （二）本单位的安全生产实际情况； （三）本单位的危险性分析与辨识情况； （四）应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施； （五）有明确、具体的应急程序和处置措施，并与其应急能力相适应； （六）有明确的应急保障措施，满足本单位的应急工作需要； （七）应急预案基本要素齐全、完整，应急预案附件提供的信息准确； （八）应急预案具有经济性、实用性、可操作性； （九）应急预案内容与相关应急预案相互衔接。 第七条 编制应急预案应成立编制工作小组，由公司总经理或安全总监任组长，由安全生产与环境保护处承担编制工作，吸收与应急预案有关的职能部门，以及有现场处置经验的人员参加。 第八条 编制应急预案前，应进行事故风险评估和应急资源调查。 （一）事故风险评估，是指针对不同事故种类及特点，识别存在的危险危害因素，分析事故可能产生的直接后果以及次生、衍生后果， 评估各种后果的危害程度和影响范围，提出防范和控制事故风险措施的过程。 （二）应急资源调查，是指全面调查本单位第一时间可以调用的应急资源状况和合作区域内可以请求援助的应急资源状况，并结合事故风险评估结论制定应急措施的过程。 第九条 编制应急预案应根据有关法律、法规、规章和相关标准， 结合本单位组织管理体系、生产规模和可能发生的事故特点，确立本单位应急预案体系，编制相应的应急预案，并体现前期自救互救和先期处置等特点。 第十条 应急预案应包括向上级应急管理机构报告的内容、应急组织机构和人员的联系方式、应急物资储备清单等附件信息。附件信息发生变化时，应及时更新，确保准确有效。 第十一条 应急预案编制过程中，应根据法律、法规、规章的规定或者实际需要，征求相关应急队伍和员工的意见。 第十二条 编制的各类应急预案之间应相互衔接，并与当地人民政府及其部门、应急队伍和涉及的其他单位的应急预案相衔接。 第十三条 在编制应急预案的基础上，针对工作场所、岗位的特点，应编制简明、实用、有效的应急处置卡。应急处置卡应当规定重点岗位和人员的应急处置程序和措施，以及相关联络人员的联系方式，便于作业人员携带。 第三章 应急预案的评审和发布 第十四条 急预案应组织公司有关安全生产及应急管理方面的人员或专家、有关职能部门及技术人员、应急队伍等组成评审组进行评审，并形成书面评审纪录。 第十五条 应急预案的评审应注重基本要素的完整性、组织体系的合理性、应急处置程序和措施的针对性、应急保障措施的可行性、应急预案的衔接性等内容进行。 应急预案评审的两种方式： （一）形式评审。