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托管班管理存在的问题和对策
一年一度的寒暑假,对于孩子们来说,是期盼已久的事情。然而,对于身为上班族的父母来 说,谁来照看假期中的孩子,却成了他们最头疼的事。于是,一种专门负责临时照看孩子的托管 班逐渐“火了”起来,并且发展十分迅速,在大中城市形成了一个新兴的行业。
托管班的出现,帮助很多中小学生家长解了燃眉之急。但这些托管班大多没有上级管 理单位,属无执照营业,还存在着诸多的安全隐患,它所带来的问题既是现实的,又是紧迫的,
必须认真加??研究和解决。
一、托管班的现状和特点
(一)数量多
北京市教育委员会提供的数字表明,全市 2700 多所小学和幼儿园的孩子总数达到了
70 万名。这些孩子在寒暑假期间,都需要托管或者成人照看。除了一部分孩子由家长亲自照看
外,多数都选择了托管班或者夏令营等各种形式进行托管。2005 年 6 月,深圳市教育局对 350 多所中小学校、41 万名学生进行了调研。调研显示:全市共 8.6 万义务教育阶段学生接受课外 托管服务,约占全市小学一年级至初二学生的 20%。其中在校内接受托管服务的学生有 6.1 万 人,在校外接受托管服务的学生 2.4 万人。托管班市场的红火,可见一斑。
(二)差别大
各种托管班良莠不齐,千差万别,主要表现在以下几个方面:
1、硬件方面:规模大的有数百个学生,有较为齐全的教育教学设施设备,规模小的只 有一间屋子,几张桌椅,十几个学生。
2、师资及管理队伍:有的托管班请的是没有学历、没有经验、没有教师资质的人员, 在辅导时很容易误导孩子,尤其是年龄小的孩子,一旦形成了不良的学习习惯,纠正起来便十分 困难。
3、服务内容方面:主要有三种类型:
(1)保姆型:只负责看管孩子,解决孩子的吃饭和休息问题。
(2)娱乐型:辅导孩子完成寒假作业,带领孩子一起做游戏、参加户外活动等。
(3)培训型:除了照顾孩子的食宿等,还开展一定的文化艺术培训。
(三)管理乱
1、收费乱。首先是这些托管班收费大都没有得到相关部门的许可,属于乱收费。其次;是收费标准乱,每月的费用从几百元到上千元不等。再次是手续乱,有的托管班不给家长开发票, 只开收据;即便是开了发票,发票上的单位也是五花八门,与托管班看不出有什么关系。
2、宣传乱。为了招揽生意、吸引家长,许多托管班在招生宣传时,极尽夸张之能
势,说得天花乱坠,甚至欺骗误导消费者。对于家长关于办班资质的询问却是闪烁其词、避而不 谈。
3、隐患多。一是饭菜卫生难让家长放心。许多托管的工作人员都没有健康证明, 食堂没有相应的安全卫生管理制度,餐具没有做到严格消毒,分开使用,很难保证饭菜的卫生和
安全。二是安全意识弱外人随意出入。不少托管班老师安全意识薄弱,对托管小孩看管不细心, 对陌生人的出入也缺乏防范。2007 年 7 月 21 日,在青岛就发生了一起歹徒冲进托管班连砍孩子
5 刀的悲惨事件。三是小孩年龄差别大易生争执。在一些托管所,为了能够接收多点的小孩子, 对年龄方面限制不严,来者不拒,这些年龄差别大、有来自不同地方的孩子呆在一起,发生争执 打闹是常有的事。
二、托管班存在问题的原因分析
上面所谈到托管班的特点,从另一个角度来看就是目前托管班所面临的问题。从整体 上来说,目前托管班处于一种无序发展、无序竞争、缺乏监管的状态,为什么会出现这样一种局 面,主要有以下几个方面的原因:
(一)需求旺
托管班之所以发展如此迅速,根本原因在于巨大的市场需求,即家长对于托管班在以 下两个方面的迫切需求。一是孩子放假后无人照看,需要托管班来解决。二是希望孩子能学习一 些知识和技能。
(二)利益驱动
由于开办托管班市场大、成本低、见效快,属于短平快项目,短期内就可以收到很高 的回报。面对如此巨大的市场蛋糕,谁都想分上一块。
(三)管理部门不明确
目前,绝大多数托管班都属于无证经营,除了一部分举办者是故意逃避监管、不想取 证之外,还有一个重要的原因:由于我国现有的法律法规没有关于托管班管理的规定,也没有明 确任何一个部门负责托管班的审批,导致举办者取证无门,不知道该向哪个
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