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巧家县扶贫攻坚实施方案 巧家多条措施实施“精准扶贫” “进村入户，摸清底数，区分类型，找准问题、分类施 策，精准扶贫”帮扶干部每一户都要把脉“穷根” ，开脱贫 “处方”。近年来，巧家县采取以整体推进与精准到户，政策帮扶、产业帮扶增强造血功能的扶贫方式，切实把各项措施扶到点上、扶到根上，以“精准扶贫”打赢脱贫攻坚战。 日前，笔者在巧家县马树镇小河塘村碗花社采访时，看 到养牛大户蒋先武正在牛舍里给 20 头母牛喂草。原来生活贫困的蒋先武， 在驻村扶贫工作组的帮扶下， 建了占地 5000 多平方米的养牛场，如今年收入 10 多万元。蒋先武家的变 迁，正是巧家县实施精准扶贫致富的一个缩影。 实施精准扶贫，首先要摸清贫困人口数量和收入情况， 分析是什么原因导致贫困。开展好精准扶贫建档立卡“回头 看”核查工作，为精准扶贫调焦校准。 “实行建档立卡的主要目的，就是精准识别贫困户、贫困村及致贫原因，为政府确定帮扶措施提供参考。 ”巧家县扶贫办主任张勇说，建档立卡、把脉“穷根”是手段，开对“处方”引导农户脱贫致富才是目的。 老店镇三河村村民苏东国家庭贫困，镇干部根据档案中 记录的帮扶需求，建议他发展养羊。去年 9 月，在结对帮扶人员的帮助下，苏东国建起了羊圈，并购买 35 只种羊发展 山羊养殖业。 “多亏政府的帮助，现在我的山羊养殖规模已 达 60 多只。”苏东国笑呵呵地说， “预计今年底可出栏近 30 只，至少能增加 3 万元收入，今年就能摘掉贫困户的帽子了。 ” “十二五”以来，巧家县坚持“加强基础，突出产业， 扩大转移，改善环境”的思路，整合项目资金，狠抓项目建 设。自 XX 年以来，全县共投入各类专项扶贫资金亿元，发 放到户扶贫贷款亿元， 项目贷款 2660 万元，实施整村推进、 整乡推进、连片开发、安居工程、易地扶贫开发、产业扶贫 等一系列扶贫工程。 年该县在中寨、白鹤滩、老店、蒙姑、崇溪、茂租、炉房、药山等乡镇实施种植、养殖等产业扶持，扶持资金达 450 万元，又在崇溪、东坪等乡镇启动了 300 人易地搬迁安 置项目。今年，巧家县投资  3000  多万元在小河塘村实施整 村推进项目，县扶贫办在小河塘村  13 个村民小组  400 多农 户中实施了马铃薯套种油菜花的产业扶贫项目  1378  亩，利 用马铃薯和油菜花生长季节的不同实行套种轮种。 受自然、生态、地理、交通等条件的制约，巧家县药山 镇洗羊塘村位于海拔 3200 多米的大药山脚下，居住着 300 左右农户 1000 余村民。由于当地生态环境极度恶化，群众 的生产生活条件十分恶劣，已基本丧失生存条件。 巧家县委、政府经过多次调研，决定把这些群众“走出 去”，整村易地搬迁到海拔 XX米左右的老店镇尹武海坝，从 根本上解决这些特困群众的脱贫问题，走出了一条从着眼 “治穷病”到着力“拔穷根”的扶贫新路。 年至 XX 年间，巧家县筹集易地扶贫、安居房、国土整治、“一事一议”等资金 4000 多万元，在尹武海坝安置区 实施水、电、路等基础设施建设，统一规划、依山而建 300 套两层安置房。 脱贫致富，最终要依靠产业的“造血式”发展来支撑。 巧家县充分发挥资源优势，大力实施产业扶贫项目，最近五 年共投入产业扶贫项目资金 1350 多万元，大力发展生猪养 殖和养羊、养牛产业，种植花椒、核桃、板栗等经济林果， 推进蚕桑和中草药等产业，帮助群众增收脱贫。 “我建这个养猪场花了 8 万元，占地 XX 多平方米，计划再花 1 万元购进 200 头仔猪。今年还成立了生猪养殖专业合作社，有 52 户人入社。”白鹤滩镇巧家营村村民凌志以前是甘蔗种植大户，这几年因甘蔗价格低，他都不种了。 年末，巧家县尚有贫困人口万人。 “十二五”期间， 通过项目带动、产业拉动，到户扶贫项目的实施，到  XX 年 贫困人口减少到万人，预计  XX 年再减少贫困人口万人，全 县建档立卡贫困人口控制在万人。  XX年末全县人均纯收入仅 2745  元，通过各种扶贫和其它项目的实施，  农民收入明显增 加。截止  XX年底农村常住居民人均可支配收入  5215  元。增 加了  2470  元，年均增加元，增幅为  %。 巧家县强化驻村扶贫工作队管理确保作用发挥 巧家县脱贫攻坚 “挂包帮”“转走访” 工作自启动以来，在省、市、县委政府的统一安排部署下，各挂包单位、驻村 扶贫工作队攻坚克难，积极开展各项工作，以严格管理确保工作取得实效。 一是强化管理，切实发挥作用。根据省、市、县相关要求，结合巧家实际，制定了《巧家县驻村扶贫工作队管理办 法 ( 试行 ) 》，进一步明确了驻村扶贫工作队、驻村扶贫工作队长、驻村扶贫工作队员和派出单位职能职责，细化落实县联席办、县委组织部、县委宣