大数据产业行动计划编制项目方案.docx

大数据产业行动计划编制项目方案  目 录 TOC \o 1-4 \h \z \u 1. 前言 4 3.1对大数据产业行动计划编制项目的理解 6 3.1.1 项目设计背景 6 3.1.2 项目设计整体原则 6 3.1.3 项目目标及意义 8 3.1.3.1总体目标 8 3.1.3.2阶段目标 8 3.1.3.3项目意义 9 3.1.4 项目重点及难点分析 9 3.1.5 对大数据的发展前景理解 11 3.1.5.1国家大数据政策现状分析 11 3.1.5.2十二五期间发展现状分析 15 3.1.5.3十三五期间发展前景分析 20 3.1.5.4大数据发展特点分析 31 3.2 项目研究方法 31 3.2.1总体思路 31 3.2.2项目整体规划分析 32 3.2.2.1整体规划内容 32 3.2.2.2规划方法 33 3.2.2.3规划实施 40 3.2.3项目团队 47 3.2.5咨询实施计划 49 3.2.6可交付成果 50 3.2.7验收方法 51 3.2.7.1 验收原则 51 3.2.7.2 验收内容 52 3.2.7.3 验收过程 52 3.2.7.4 组织机构及人员组成 53 3.3服务承诺 55 3.3.1 服务质量 55 3.3.2 项目保密 56 3.3.3 项目工期 57 3.3.4 工作要求承诺 57 3.4 技术转移方法 58 3.5 咨询工作管理方法 59 3.5.1 组织结构及分工 59 3.5.1.1项目管理办公室 59 3.5.1.2专家顾问组 60 3.5.1.3业务咨询组 60 3.5.1.4质量管理组 60 3.5.1.5项目经理(项目负责人) 60 3.5.1.6需求规划组 61 3.5.1.7技术资料组 62 3.5.1.8技术支持与培训组 62 3.5.2 项目沟通管理 62 3.5.2.1沟通方法 62 3.5.2.2主要会议 62 3.5.2.3项目例会制度 63 3.5.3 项目风险管理 63 3.5.3.1项目风险管理办法 63 3.5.3.2项目风险管理过程 64  前言 国务院近日发布《促进大数据发展行动纲要》，《纲要》明确，2018年底前建成国家政府数据统一开放平台，率先在信用、交通、医疗等重要领域实现公共数据资源合理适度向社会开放。《纲要》明确，立足我国国情和现实需要，推动大数据发展和应用在未来5—10年逐步实现以下目标： 打造精准治理、多方协作的社会治理新模式。将大数据作为提升政府治理能力的重要手段，通过高效采集、有效整合、深化应用政府数据和社会数据，提升政府决策和风险防范水平，提高社会治理的精准性和有效性，增强乡村社会治理能力；助力简政放权，支持从事前审批向事中事后监管转变，推动商事制度改革；促进政府监管和社会监督有机结合，有效调动社会力量参与社会治理的积极性。2017年底前形成跨部门数据资源共享共用格局。 建立运行平稳、安全高效的经济运行新机制。充分运用大数据，不断提升信用、财政、金融、税收、农业、统计、进出口、资源环境、产品质量、企业登记监管等领域数据资源的获取和利用能力，丰富经济统计数据来源，实现对经济运行更为准确的监测、分析、预测、预警，提高决策的针对性、科学性和时效性，提升宏观调控以及产业发展、信用体系、市场监管等方面管理效能，保障供需平衡，促进经济平稳运行。 构建以人为本、惠及全民的民生服务新体系。围绕服务型政府建设，在公用事业、市政管理、城乡环境、农村生活、健康医疗、减灾救灾、社会救助、养老服务、劳动就业、社会保障、文化教育、交通旅游、质量安全、消费维权、社区服务等领域全面推广大数据应用，利用大数据洞察民生需求，优化资源配置，丰富服务内容，拓展服务渠道，扩大服务范围，提高服务质量，提升城市辐射能力，推动公共服务向基层延伸，缩小城乡、区域差距，促进形成公平普惠、便捷高效的民生服务体系，不断满足人民群众日益增长的个性化、多样化需求。 开启大众创业、万众创新的创新驱动新格局。形成公共数据资源合理适度开放共享的法规制度和政策体系，2018年底前建成国家政府数据统一开放平台，率先在信用、交通、医疗、卫生、就业、社保、地理、文化、教育、科技、资源、农业、环境、安监、金融、质量、统计、气象、海洋、企业登记监管等重要领域实现公共数据资源合理适度向社会开放，带动社会公众开展大数据增值性、公益性开发和创新应用，充分释放数据红利，激发大众创业、万众创新活力。 培