智慧城市大数据咨询规划技术方案.docx

PAGE 智慧城市大数据咨询规划技术方案  目录 TOC \o 1-5 \h \z \u 1、咨询工作方案 3 （一）咨询工具 3 （二）需求分析 9 （三）工作方案设计 11 （四）基本框架 12 1）发展背景与现状 12 2）总体要求 13 3）主要任务 14 4）保障措施 16 5、项目管理与保证措施方案 18 （一）本项目总体管理方案 18 1）项目管理方法论 18 2）本项目成功的关键因素 19 3）本项目重点管理措施 21 （二）项目组织管理 23 1）项目组织原则 23 2）项目组织体系构成说明与角色定义 23 3）项目人员组织 25 （三）项目进度管理 26 1）本项目进度管理方案 26 2）本项目进度计划 29 （四）项目质量管理 30 （五）项目风险管理 38 （六）人力资源管理 41  1、咨询工作方案 （一）咨询工具 战略目标设计工具 CSB方法即（CSF，SST和BSP结合）。这种方法先用CSF（关键成功因素法）方法确定大数据发展战略规划目标，然后用SST（战略目标集转化法）方法补充完善大数据发展战略规划目标，并将这些目标转化为信息化工程建设目标，用BSP（业务应用系统规划法）方法校核两个目标，并确定业务应用信息系统结构，这样就补充了单个方法的不足。 CSF方法能抓住主要矛盾，使目标的识别突出重点。用这种方法所确定的目标和传统的方法衔接得比较好，但是一般最有利的只是在确定管理目标上。 SST方法从另一个角度识别管理目标，它反映了各种人的要求，而且给出了按这种要求的分层，然后转化为信息系统目标的结构化方法。它能保证目标比较全面，疏漏较少，但它在突出重点方面不如前者。 BSP方法虽然也首先强调目标，但它没有明显的目标引出过程。它通过管理人员酝酿“过程”引出了系统目标，大数据发展战略规划目标到系统目标的转换是通过组织/系统、组织/过程以及系统/过程矩阵的分析得到的。这样可以定义出新的系统以支持企业过程，也就把企业的目标转化为系统的目标，所以我们说识别企业过程是BSP战略规划的中心，绝不能把BSP方法的中心内容当成U/C矩阵。 CSB方法主要从以下几个方面考虑： 1.大数据产业所处行业特点。每个行业特点不同，但行业内部大数据发展具有共性。所以关键成功因素的提取首要参照行业间共性因素，通过对大数据发展历史、大数据产业有别于其它行业的特点以及市场对大数据产业需求的分析确定成功要素。 2.大数据产业领先者。对大数据产业领先者成功过程的分析，可以为我市大数据发展成功因素的把握提供重要参考。这一点对我市大数据产业发展尚未处于领先地位的意义重大。 3.外部环境。外部环境的变化对我市大数据发展方向、发展模式和培育方法具有重要影响。所以外部环境也是影响我市大数据发展成功因素的主因。同时，我市还应根据经济、政治、人文等因素的变化随时调整成功关键因素。 政策辅助设计工具 政策辅助设计工具是指与中国的整体政务系统，包括各级党委、人大、政府、政协、法院、检察院相映射的能力架构，是Zachman、TOGAF或FEA等先进的架构理论本土化，是一种适用于中国的电子政务能力构建的，包括规划、设计、实施等行为过程的一套系统化、结构化、工程化的框架性方法与规则。电子政务的能力，是指电子政务应具有的贡献能力，发展能力和支撑能力。能力架构是指依照三种能力的不同的结构化方法，整体性构建电子政务的系统工程。其总体设计架构如下图所示。 基本原理与总体架构示意图 政策辅助设计系统作为电子政务的人机交互的CAD[计算机辅助设计系统]，乃至演化为CIMS[计算机集成制造系统]，其核心内涵是涵盖了知识工程、制度工程、价值工程以及IT工程在内的下一代综合信息系统。知识工程、制度工程、价值工程、IT工程示意图如下： 创意知识工程示意图 创新制度工程示意图 创造价值工程示意图 创建IT工程示意图 系统架构设计工具 架构是针对某种特定目标系统的具有体系性的、普遍性的问题而提供的通用的解决方案，架构往往是对复杂形态的一种共性的体系抽象。我市大数据发展行动计划是针对智慧城市大数据产业和应用系统性、全局性、前瞻性的规划，需要使用先进的规划工具进行重点工程和应用设计。本项目构架设计工具主要有： 1、TOGAF架构开发方法（ADM）：ADM是一个可靠的，行之有效的方法，以发展能够满足需求的架构，它是TOGAF的关键。 2、联邦企业架构（Federal Enterprise Architecture，FEA）是一个为了改进跨机构及整个政府工作而开发的基于业务和绩效的框架。FEA一共有五个参考模型，如下图所示。 Zachman