智慧城市大数据产业规划策略分析.docx

PAGE 智慧城市大数据产业咨询规划策略分析  目录 TOC \o 1-5 \h \z \u 1. 大数据产业咨询规划策略分析 3 （一）国内大数据政策分析 3 （二）国内外大数据发展情况 4 1）国外大数据发展情况 4 （三）国内大数据发展情况 6 （四）智慧城市大数据发展分析 9 1）我市信息化现状 9 2）智慧城市大数据发展新常态 10 （五）智慧城市大数据应用差距分析 12 （六）我市大数据发展咨询工作要求 14 2、咨询规划工作方案 22 （一）咨询工具 22 （二）需求分析 29 （三）工作方案设计 31 （四）基本框架 32 1）发展背景与现状 32 2）总体要求 33 3）主要任务 34 4）保障措施 36  1. 大数据产业咨询规划策略分析 （一）国内大数据政策分析 党的十八届五中全会公报提出要实施“国家大数据发展”，这是大数据第一次写入党的全会决议，标志着大数据发展正式上升为国家战略。联系国家高层多次讲话谈到大数据发展，以及《国务院关于印发促进大数据发展行动纲要的通知》（简称《行动纲要》）、《国务院办公厅关于运用大数据加强对市场主体服务和监管的若干意见》（简称《大数据36条》）等政策文件的发布，已经上升至国家战略的大数据，未来发展前景广阔。 《行动纲要》明确发展大数据的重要意义 成为推动经济转型发展的新动力。大数据将深刻影响社会分工协作的组织模式，促进生产组织方式的集约和创新；大数据推动社会生产要素的网络化共享、集约化整合、协作化开发和高效化利用，可显著提升经济运行水平和效率；大数据持续激发商业模式创新，不断催生新业态，大数据产业正在成为新的经济增长点。 成为提升政府治理能力的新途径。将极大提升政府整体数据分析能力，为有效处理复杂社会问题提供新的手段；实现基于数据的科学决策，逐步实现政府治理能力现代化。 成为重塑国家竞争优势的新机遇。大数据已成为国家重要的基础性战略资源，实现数据规模、质量和应用水平同步提升，发掘和释放数据资源的潜在价值；增强网络空间数据主权保护能力，有效提升国家竞争力。 《大数据36条》明确大数据运用的4大目标、6大举措、26项任务 （二）国内外大数据发展情况 1）国外大数据发展情况 美国联邦政府开放大数据的情况 美国政府开放数据计划，从2009年1月开始，奥巴马就通过政府总统令要求开放政府的数据。美国联邦政府现在建立统一数据开放网站（），开放政府拥有的公共数据、鼓励挖掘，提供丰富透明的公共服务。该网址目前拥有有88411个数据集、349个市民开发的应用、137个移动应用、409个政府API，地理数据386429项，还汇集了1570个数据可视化应用。开放数据平台，吸引了大量的高科技人才和企业的关注，激发前沿的创新和应用。政府开放数据带动了巨大的经济效益，约带动32万亿到54万亿经济增加值。 例如：纽约市的开放数据平台，按邮政编码分区域的人口统计信息、用电量、犯罪记录、中小学教学评估等历史数据，还包括纽约地铁公交系统的动态实时运行数据，还有与公众生活密切相关的，小区噪音、停车位、住房租售、旅游经典汇总，还有与商业密切相关的数据，饭店卫生检查、注册公司基本信息，处理数据所需的软件工具。 法国开放大数据的情况 为推广电子政务的应用，2011年7月13日，法国工业部长埃里克贝松宣布启动“OpenDataProximaMobile”项目，希望通过该项目实现公共数据在移动终端上的使用，从而最大限度的挖掘它们的应用价值。项目内容涉及交通、文化、旅游和环境等领域。项目完成后所有法国公民以及在法国旅游的欧洲公民都将能通过个人移动终端使用法国的公共数据。所有公共数据都是免费的，并不掺杂任何商业广告，所有应用程序均操作简单，方便老人、残疾人等使用。现在，包括波尔多、巴黎和雷恩等在内的一些市政府都纷纷建立了公共数据网站，向公众开放就业市场情况、道路监控摄像头安装点、公共设施地图等公共数据。 “OpenDataProximaMobile”项目能为私人企业提供很多商机，法国政府列举了几个企业从中获利的案例：“CheckMy!Metro”是法国一个新兴的社交网站，该网站组织其会员随时点评地铁里的新鲜事、广告、文艺活动等以赢取不同类型的地铁优惠票，但该网络建立之初苦于无法让用户即时获取地铁图以及准确的地铁时刻表而无法开展活动，公共数据公开后该网站随即迅速活跃起来，成为从该项目直接获益的典范。 为了便于公民自由查询和下载公共数据，2011年12月5日，法国政府推出的公开信息线上共享平台data.gouv.fr正式上线。上线当天发布的第一批资源中就包含352000组数据，覆盖面广包括国家财政支出、空气