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第 二章 环境法概述 教 学 目的 、要 求 ： 本章主要阐述环境法的概念和特征、环境科学与环境法学、环境法的调整对象、适 用范围和环境法律关系，通过学习，目的是使学生对环境法整体有个宏观的认识，了解 环境法的概念、特征和法的适用范围，掌握环境法的基本性质，正确理解环境保护与经 济发展的关系、环境法的调整对象和法律关系等基本理论问题。 教 学 内容 ： 第一节 环境法的概念和特征 一、环境法的概念 二、环境法的特征 三、环境法的性质 四、环境法的目的和任务 五、环境科学与环境法学 第二节 环境法的适用范围 一、适地范围 二、适时范围 三、适事范围 四、适人范围 第三节 环境法的调整对象 —、观点一 二、观点二 第四节 环境法律关系 —、环境法律关系的概念 二、环境法律关系的特征 三、环境法律关系的要素 教 学 重 点 、难 点：环境法的概念；环境法的体系 讨 论 、思考 题 、作 业 ： 1、如何认识环境法的调整对象？ 2、环境法具有哪些特征？ 参 考 资料 ： 教 学 过 程 设计 ：复习 分钟，授新课 分钟，安排讨论 分 钟，布置作业 分钟，其他 分钟 授 课 类 型 （请 打 √）：理论课□ 讨论课□ 其他□ 教 学 方 式 （请 打 √）：讲 授□ 讨 论□ 其他□ 教 学 资源 （请 打 √）：多媒体□ 音 像□ 其他□ 第一节 环 境法 的概念 一 、环 境 法 的概念 1. 关 于名 称 欧洲国家 “污染控制法” ；美 国 “环境法” Environmental Law； 日 本 “公害法”； 俄罗斯和东欧国家称 “自然保护法”； 中 国 “环境法”， “环境与资源保护法” ，近几年有的学者称为“环境资源法” 。 名称不同，反映了各个国家环境问题的阶段性和环境立法的侧重点有所不同。 “环境法”一词，是 美国学者首先提出来的 2 . 环 境法 的概 念 我国法学界有不同的表述，大致可分为三种： （1） “环境法，是由国家制定或认可，并由国家强制保证执行的关于保护环境和自然资源、防 “公害法”和“污染控 治污染和其他公害的法律规范的总称。 ” 制法”，易被理解只限对环 （2 ） “所谓环境资源法，是指由国家制定或认可，并由国家强制力保证实施的，调整有关环境 境污染的防治。日本已于 资源的开发、利用、保护、治理的社会关系的法律规范的总和；是由环境保护法、自然资源法和区域 1993 年把 1967 年制定的 开发整治法等组成的法律部门，相当于广义环境法。 ” 《公害对策基本法》修改 （3）环境法是国家制定或认可的，