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互联网+职业卫生“精准指导-远程巡查-现场取证”新监管模式探讨 摘要：“互联网+职业卫生”是根据7月4日《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》相关精神背景提出的，也是当前互联网形态演进及其催生的经济社会发展新形态，是互联网思维的进一步实践成果，推动经济形态不断地发生演变，带动社会经济实体的生命力，为改革、创新、发展提供广阔的网络平台。 关键词：互联网+职业卫生;监管 通俗的说，“互联网+职业卫生”并不是简单的两者相加，而是利用信息通信技术以及互联网平台，让互联网与职业卫生进行深度融合，创造新的发展生态，充分发挥互联网在社会资源配置中的优化和集成作用，将互联网的创新成果融合于职业卫生领域之中，提升社会的创新力和生产力。安全工程专业是隶属于一级学科“安全科学与工程（学科代码0837）”的一个二级学科，该专业能从事作业场所危险有害因素识别与检测、职业卫生防护、职业卫生教育与培训、职业卫生工程等方面复合型的高级工程技术人才，是一个涉及面极广的综合交叉学科。其中《职业卫生与防护》教材是“十三五”国家重点出版物出版规划项目，是高等院校安全工程专业必修课教材。 一、结合专技岗位职责，深入调研城阳区流亭街道职业卫生监管现状 （一）职业病具有潜伏期长，发病隐匿，可防难治等特点，是严重危害劳动者健康的重大职业卫生问题。初，城阳区职业病危害项目申报已申报企业有1157家，小微企业占90%以上，主要分布在机械、电子、化工、医药、金属制品、建材、木质家具制造、橡塑制品、食品加工等行业。全区接触职业病危害的劳动者3万余人，小微企业占一半左右，接害率接近30%。 （二）流亭街道卫生健康工作站辖区内目前已知存在职业病危害因素的企业420家（占全区将近一半监管数量），目前已申报的企业388家，已知待申报的企业32家，其中严重行业企业65家、高毒物品企业88家，急性损伤等严重作业岗位企业82家，重点行业企业57家。 （三）流亭街道卫生健康工作站职业卫生监管科执法人员两名，其中一人承担疾控等工作，兼職职业卫生监管工作，其它科室执法人员临时调剂使用，职业卫生职能划转前未接触职业卫生工作，职业卫生监管科执法人员平均年龄47岁，工作站执法车辆年旧不能使用。 （四）分析城阳区卫健局流亭街道卫生健康工作站职业卫生监管科行政执法人员的数量、监管能力、监督检查辖区范围内用人单位的数量、分布、生产规模、行业领域、外出执法车辆、技术装备配备和执法经费等情况，得出结论，流亭街道卫生健康工作站监管数量之多、任务之重、责任之大，人员之缺，监管现状堪忧。 二、互联网+职业卫生新监管模式探讨 （一）职业病防治工作方针是坚持预防为主、防治结合，建立用人单位负责、行政机关监管 、行业自律、职业参与和社会监督的机制，实行分类管理、综合治理。职业病是一类与企业发展密切相关的人为疾病，一定程度上可以预防、可以赔偿的疾病，属于工伤的范畴。多数职业病可防不可治、不可逆，给劳动者本人及家庭带来了沉重的负担。 （二）目前行政机关执法监管模式主要是现场执法传统方式，优点是执法直接、问题现场抓取，缺点是车辆、道路、人员、防护装备等政府资源消耗严重，环境污染严重，效率较低。当前的职业卫生监管模式也不外乎这种模式，针对流亭街道卫生健康工作站职业卫生执法人员紧缺、车辆紧缺、经费有限、执法装备不全等现状，流亭街道卫生健康工作站率先在辖区内用人单位推出互联网+职业卫生“精准指导-远程巡查-现场取证”职业卫生新监管模式。 （三）精准指导意指对存在职业病危害因素的用人单位通过分批、分期、分行业职业卫生培训形式，达到逐家查阅、精准指导、精准摸底的效果。截止10月份，流亭街道卫生健康工作站共组织7次约300余家用人单位的培训，在会场上进行了交流互动，每次培训会结束后，执法人员不仅将法律、法规、标准、规范、课件等通过邮箱发给企业，还对当天培训情况、企业反映问题进行了整理、回复，在培训效果上力争求质求精，同时不断总结调整方式、方法、内容，力求讲解企业最实用的职业卫生管理知识干货。 （四）远程巡查意指利用先进的4G、5G或WIFI互联网终端视频设备进行实时远程现场巡查。如对某用人单位进行职业卫生远程巡查时，由两名执法人员利用执法PAD或笔记本电脑等终端设备通过微信、QQ、钉钉等工具软件连接企业职业卫生负责人手机等终端设备，用人单位职业卫生管理人员按照监督管理人员指挥进行实时现场直播巡查，达到对企业职业卫生管理档案、劳动者职业健康检查档案、工作场所职业病危害检测报告、现场劳动者佩戴职业病防护用品、现场警示标识等监管作用的一种辅助手段，并通过屏幕录像软件对全过程进行记录，避免了频繁进驻企业执法现状。 （五）现场取证意指通