中山市老龄电梯调查研究应用报告.doc

中山市老龄电梯不安全原因调查 和应对方法研究汇报 二〇一三年十二月二十二日 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u 一、中国老龄电梯现实状况分析 1 二、中山老龄电梯现实状况分析 2 三、中山老龄电梯存在问题 3 （一）产品本身问题 3 1.老龄电梯设计制造参考标准已不符合现行安全规范 3 2.老龄电梯元件可靠性和可替换性差 4 (二)管理者、使用者和维保单位问题 4 1.管理者 4 2.使用者 5 3.维保单位 5 四、中山老龄电梯不安全原因分析 6 （一）电气元件和线路老化 6 （二）机械部件磨损 7 （三）老龄电梯安全风险 7 五.中国对老龄电梯安全隐患防范方法 8 （一）完善老龄电梯监督管理长久有效机制 9 （二）开展安全风险评价 9 1.安全风险评价作用及意义 9 2.安全风险评价原理和方法 11 3.安全风险评价程序和步骤 12 六、中山市老龄电梯安全隐患防范对策和提议 14 （一）完善地方立法，强化监督管理 14 1. 完善地方立法 14 2.规范老龄电梯维护保养市场，严格实施安全技术规范要求 15 3.违法行为“重处罚”，优先赔付老百姓 15 4.实施电梯可追溯制，建立电梯安全技术档案 15 （二）开展安全风险评价 16 （三）提升使用者安全意识 17 （四）提升老龄电梯维保质量 18 （五）主动筹措资金，加紧老龄电梯改造升级 18 中山市老龄电梯不安全原因调查 和应对方法研究汇报 伴随经济社会高速发展，城市现代化步伐日益加紧，高层建筑已然成为市民关键居所,电梯作为高层建筑关键交通工具，逐步突显出其关键地位。伴随电梯数量数以万计增加，电梯事故也展现出日益增加态势，尤其是部分老龄电梯事故频发，使电梯安全成为了社会关注焦点。中国大陆发生重大电梯事故36起，死亡28人。中国电梯协会组织抽样调查显示，21.74%受访者称常碰到电梯故障，近40%受访者表示偶然碰到，说明电梯故障已经含有一定普遍性。 中国已经成为世界上最大电梯保有国，总量已经超出200万台，其中老龄电梯占了很大百分比。以电梯实施新”检规”为界，之前登记注册仍然在用电梯占有30左右百分比，老龄电梯在使用过程中均存在着不一样问题和安全隐患，其原因关键包含电气元件和线路老化、机械部件磨损、使用单位管理和维护保养单位工作质量不高等方面。另外，老龄电梯维修缺乏基础维保和更新改造资金也埋下了电梯安全隐患。 针对城市老龄电梯现实状况，中山民建市委会调研组牵头和中山市电梯行业协会合作，在广东省特种设备检测院中山分院支持下，对中山市老龄电梯不安全原因进行了深入调研分析，提出了老龄电梯安全隐患防范方法及对策思绪。 一、中国老龄电梯现实状况分析 自上世纪90年代，电梯进入平常百姓家，中国大陆用了20多年时间，走过了发达国家100多年”电梯之路”。电梯产业繁荣和城市化高速发展，伴伴随一个大家轻易忽略事实：电梯“老龄化”问题开始产生并一样发展，现在全国有24%左右电梯使用时间超出，进入产品生命周期“故障高发期”，其中更有近10%电梯使用时间超出，即使国家对电梯并无强制报废年限要求，不过通常电梯设计使用寿命也就是10～。另一个严峻现实是，长久以来，电梯维保市场低价无序竞争，电梯维保行业准入门槛过低，退出机制不完善，维保单位数量多，规模小，维保质量不高，维保资金难以落实，这一系列问题正把老龄电梯推向“越修越坏”深渊，已经发生事故调查显示，在很多造成电梯安全隐患原因中，保养和使用问题超出60%。另外，传统居民住宅产权归属复杂性、业委会缺失、维修基金不足等电梯管理方面先天缺点，也羁绊住了老龄电梯更换脚步，迫使老龄电梯“带病运行”逐步成为一个常态。因为国家至今也没有要求电梯强制报废年限，现在只能经过加强保养、更换零配件来缓解这些隐患。 二、中山老龄电梯现实状况分析 据统计，截至底，中山全市共有在册电梯28923台，使用以上老龄电梯数量约占电梯总量20%。全市有5009台电梯因为多种原因处于维修报停、待报废等停用状态，其中80%以上是老龄电梯。估计到末,全市以上老龄电梯总量将达成8000台左右，中山已经开始步入“电梯老龄化”阶段。中山市老龄电梯分布关键以石岐、小榄等老城区为主，这些电梯运行过程中存在电气元件和线路老化、机械部件磨损等安全隐患，运行质量极不稳定，故障发生常常不可估计，安全情况令人担忧。 三、中山老龄电梯存在问题 （一）产品本身问题 1.老龄电梯设计制造参考标准已不符合现行安全规范 早期电梯制造参考 GB10058-88《电梯技术条件》即使要求了整梯和各部件技术性能，但该标准已于1997年进