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整合不是目的 发展未有穷期 泸州安翔民爆物资有限公司董事长兼总经理 饶安全 各位领导，各位同仁： 大家上午好！时值初夏之际，我省民爆流通行业的各位同仁，接省工办之通知汇集于此，总结流通企业的整合重组工作情况，共商整合后流通企业的发展未来，这充分体现了我省国防科工办务实求真、与时俱进的行业导航作用，更是给我省民爆流通企业提供了一个相互学习、相互借鉴、相互促进的交流平台。借此机会，我将泸州安翔民爆物资有限公司的整合重组情况以及整合后的发展规划、运作进展情况向大家汇报如下： 一、审时度势，重组整合，求得生存先机 泸州安翔民爆物资有限公司的诞生，是应新的《民用爆炸物品安全管理条例》出台、国防科工委“十一五”规划和我省国防工办一系列关于重组整合的要求，本着“政府引导、企业自愿、规模经营、确保安全”的十六字方针，经过半年多的风风雨雨、反反复复，解决了种种矛盾，克服了重重困难之后，于去年 12 月 26 日在泸州市工商局正式注册成立的。它由十三位股东组成：即原泸州市“四县三区”七个民爆流通企业，加上省内外的六个生产企业共十三位股东；公司下设一室四部四个分公司，即：行政办公室、安全部、营销部、拓展部、财务部、叙永分公司、泸县分公司、市区分公司、古蔺分公司，其 中市区分公司是由 “三区一县” ，即江阳区、 纳溪区、 龙马潭区、 合江县整合而成，也就是说，我们泸州市的大整合中还套有一个小整合；公司实行“统购分销、分级考核、独立核算、自负盈亏、确保安全”的经营管理模式。到目前为止，经过四个月的试运行，公司已经全面实行了“销售备案”制度，准确、及时地向省国防工办网站报送销售数据；同时，我司也在市公安局的指导和要求下，全面建立了“信息系统”管理平台，公司上下正在努力适应公安部请北京京安丹灵公司开发设计的这套 存在诸多问题的“信息管理系统” （至于存在哪些问题，我们公司专门写了一篇《关于民爆管理信息系统运行中存在的问题分 析》报省工办）。截止目前，可以说，泸州安翔民爆物资有限公司，已经基本度过了磨合期，正在步入健康、有序、良好的发展轨道。 二、整合后，相关问题的几点思考 至今为止，从省国防工办的网站上可以看到， 全省民爆行业的生产、销售企业，在国防工办的正确引导下，均先后以不同形式、不同内容、不拘一格地进行了整合重组，生产企业已由整合前的 19 家组合为 9-10 家，销售企业也由整合前的 150 多家重组为 30 家，从这组数字看， 可以理解为： 我省民爆行业的整合重组工作已 基本告一段落， 甚至走在了全国民爆行业整合工作的前列， 但是我 们仍有如下几点思考（不一定正确） ： (一 )目前的整合，仅仅是解决了“小、散、低”中的“小、 散”问题，“低”的问题还没有得到根本性的解决， 而要解决“低” 的问题，我们行业还有一段艰难的路程要走； (二 )目前的整合，仅仅属于“量变” ，还没有产生“质变” ， 充其量是正在引起“质变” 。然古今中外任何一场变革，必须完 成从“量变”到“质变”的过程，才能谓之成功，故“革命尚 未成功，尔等还需努力” ！ (四 )目前的整合， 仅仅是解决了多数企业和员工短暂的生存 问题，打个不很恰当的比喻：犹如一个患有先天性心脏病的病 人，被高明的医生打了一剂“强心针” ，虽然暂时转危为安，但 “病根”未彻底根除，还需做“心脏搭桥”手术。 综上所述，整合后的企业，怎样解决“低”的问题？怎样 完成“量变”到“质变”的飞跃？怎样将“病根”医除？确实 有待我们业内人士去思考、去探索、去实践。 三、整合后，企业发展的几点思路 我在这里汇报的企业发展思路，是指我们销售企业整合后 的发展思路，不包括生产企业。 (一 ) 规范运作是企业发展的前提 众所周知，民爆行业的发展史，是一部从有序到无序，再 从无序到有序的发展史，为什么这样讲呢？在计划经济年代， 尤其是“ 84-5 号文件”，即老的《民用爆炸物品安全管理条例》 颁布实施后，根据“条例”的分工：生产企业负责生产，流通 企业负责销售，公安部门负责安全，井然有序，谁都不能越雷 池一步，曾让全国的民爆行业平稳、有序地发展了十年，但随 着全国各行各业由计划经济向市场经济的转轨，随着社会主义 市场经济体制改革的深入，在 84 年国家颁布的 “老条例” 还没有修订的前提下，民爆行业的生产、销售、安全管理秩序发生了悄然无声的转变，生产企业开始违规自销，流通企业开始违 规购进，管安全的部门也开始插手经营，既当裁判员，又当运 动员，整个行业发生了“骚动” ，业内人士惊呼——民爆行业怎 么啦？之后，随着国家经济建设的加快，对民爆器材的需求越 来越旺，加之国家对民爆行业的主管部门几易其主，对生产企 业的规划布局，生产计划都管理得不够规范、严谨，导致生产 企业的产品一度供大于求，而生产企业为了销出自己生产的