城市轨道交通系统应急救援体系建设的主要内容(20210121011632).pdfVIP

城市轨道交通系统应急救援体系建设的主 要内容 (1) 事故预防。许多事故的发生都是因正常条件发生偏差 而引起的，如果能事先确定出来某些特定条件及其潜在后 果，就可利用相应手段减少事故的发生，或者减少事故对外 界的影响， 预防事故要比发生事故后再纠正容易得多。 因此， 在城市轨道交通新线设计及旧线改造中，必须设计必要的安 全装置和设施，以提高城市轨道交通运营系统的安全程度。 另外，事故预防工作也不可忽视操作规程、应急规程和管理 策略的建立及其定期的培训和维护。 (2) 应急救援预案准备。主要包括：发现预测任何可能 出现的紧急事故类型及其影响程度；制定紧急状态下的反应 行动，以提高准备程度；确保系统在紧急情况下，做到准备 充分和通讯通畅，从而保证决策和反应过程有条不稳；保证 人员进行培训和演习，定期更新应急预案和重新评价其有效 性。 (3) 应急救援系统的组成。应急救援系统从功能上讲， 可由应急指挥中心、事故现场指挥中心、支持保障中心、媒 体中心和信息管理中心等 5 个运作中心组成。要做到快速、 有序、高效地处理应急事故，需要应急救援系统中各个中心 的协调努力，其运作程序可用图 1 表示。 (4) 应急救援预案。应急救援预案应至少包括以下主要 内容：应急资源的有效性、组织和利用；事故的评估程序； 指挥、协调和反应的组织结构；通报和通讯联络的程序；应 急反应行动（包括事故控制、防护行动和救援行动） ；培训 和演习及应急救援预案的维护。 (5) 应急培训与演习。目的主要有以下几个方面：测试 应急救援预案的充分程度；测试应急培训的有效性和队员的 熟练性；测试现有应急装置和设备供应的充分性；确定训练 的类型和频率；提高与现场外应急部门的协调能力；通过训 练来识别和改正应急救援预案缺陷。 (6) 应急救援行动。一个完善的应急救援体系应能在事 故和灾害发生时及时调动并合理利用应急资源（包括人力资 源和物质设备资源）投入救援行动事故现场，针对事故灾害 的具体情况，选择适当的应急对策和行动方案，从而能及时 有效地进行应急救援行动，使伤害和损失降低到最低程度和 最小范围，并在最短时间内控制事故。 (7) 系统恢复与善后。当应急阶段结束后，从紧急情况 恢复到正常状态需要的时间、人员、资金和正确的指挥，这 时对恢复能力和预先估计将变得十分重要，通常情况下，重 要的恢复活动包括事故现场清理、恢复期间的管理、事故调 查、现场的警戒与安全、安全和应急系统的恢复、人员的救 助、法律问题的解决、损失状况的评估、保险与索赔、相关 数据收集、公共关系等。