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日本地震相关法律法规简介 新闻分类：它山之石 创建日期： 2008 年 06 月 05 日 浏览次数： 1949 [ 加新 ] [ 推荐 ] 日本有关地震的法律法规大体分为三个部分， 第一个部分是地震保险， 关于该部分的国会立 法（相当于我国人大制定的法律）主要有《关于地震保险的法律》，其次是内阁政令（相当于我 国国务院制定的行政法规），主要有《关于地震保险的法律的施行令》，然后是省令（相当于我 国各部委制定的行政规章），主要包括大藏省（类似于我国的财政部，于 2000 年被废除，其权 力由现在日本的财务省和金融厅接管）制定的 《关于地震保险的法律的实施规则》和 《关于地震 保险的再保险金额的概算与支付的省令》 ；第二个部分是地震防灾； 关于该部分的国会立法有 《地 震防灾对策特别措施法》 ， 《关于地震防灾对策强化地区的地震对策紧急整备事业的财政特别措 施法》，以及《大规模地震对策特别措施法》；这些法律都配有相应的施行令（政令）和施行规 则（省令）。第三个部分，支援制度。日本没有单独对地震后的支援活动作特别的规定，而是针 对所有的灾害作了统一的规定。此外还有一些适用于具体地震灾害的财政支援措施， 比如： 《关 于平成十九年新泻县中越冲地震灾害认定为激甚灾害以及其适用措施的有关政令》 ， 《关于平成 十六年新泻县中越地震灾害认定为特定非常灾害以及其适用措施的有关政令》 ， 《关于平成五年 北海道南西冲地震灾害认定为激甚灾害以及其适用措施的有关政令》 （日本的县对应我国的省） ； 除了这三部分日本对地震研究以及研究机构也作了一些规定，以下就这三个部分做一个简单介 绍。 第一部分 地震保险 由于日本的火灾保险合同通常将地震，火山喷发，海啸列为了免责事由，火灾保险并没有帮 助在 1923 年 9 月 1 日发生的关东大地震以及 1964 年 6 月 16 日发生的新泻地震中受灾的人们。 鉴于创设地震保险的社会需求的增强， 1966 年起日本制订并施行了《关于地震保险的法律》和 《地震再保险会计法》（ 2007 年 3 月废止），实现了地震保险。 《关于地震保险的法律》的目的在于通过政府对保险公司承担的地震保险责任进行再保险， 实现地震保险的普及， 从而力求受灾者的生活的安定。 由于地震保险是以受灾者的生活的安定为 目的，因此保险标的限于住宅和生活用品， 保险事故包括地震， 火山喷发以及因此引起的海啸所 导致的火灾，损害，埋没，流出所造成的全损，半损以及部分损。并且，损害保险公司的利润不 包含在保险金当中。 该保险不是独立保险， 其附带在火灾保险之中。 原则上在保火灾险的同时需 要附带保地震险，如果不愿意保地震险需要在确认栏中盖私人章。 针对地震损失的巨大性，政府实施了再保险制度，确保保险金的支付。地震险的保险金额可 以设定在火灾险的保险金额的 30% 到 50% 的范围内，建筑物和家庭财产的保险金额上限分别是 5000 万日元和 1000 万日元。保险费根据住所地和建筑物的构造不同而不同。住所地根据所处 地域的地震危险度分成四个等级， 建筑物的构造分为木造和非木造两种。 此外， 还有建筑年份和 耐震强度等的折扣制度。一次地震所支付的保险金总额限度由地震保险法的施行令来予以规定， 应该支付的保险金总额超过了限度额的，对保险金作相应的削减。 地震保险的保险费率的基准由金融厅根据损害保险费率估算机构的申报予以设定，各保险公 司根据该基准各自设置保险费。在创设地震保险时，根据地震的发生状况，频率，活动断层等当 时的数据估算地震的发生率，