施工对外捐赠管理办法.pdfVIP

对外捐赠管理办法 第一章 总 则 第一条 为进一步规范 公司（以下简称股份公司）及所 属各级企业（以下简称各企业）对外捐赠行为，加强各级企业对 外捐赠管理，更好地履行社会责任，维护广大股东、债权人和职 工权益，根据《公益事业捐赠法》、《公司法》、《国有企业领导人 员廉洁从业若干规定》和国资委《关于加强中央企业对外捐赠管 理有关事项的通知》以及《关于中央企业对外捐赠管理有关事项 的补充通知》等有关规定，制定本办法。 第二条 对外捐赠是指企业自愿无偿将其有权处置的企业 资产赠送给合法的受赠人，用于与生产经营无关的公益事业的行 为。除国家有特殊规定的项目外，对外捐赠应当通过依法成立的 接受捐赠的慈善机构、其他公益性机构或政府部门进行。对于有 关社会机构、团体的摊派性捐赠，各企业应当依法拒绝。 第三条 对外捐赠应当遵循以下原则： （一）自愿无偿。捐赠一方不得要求受赠方在融资、市场准 入、行政许可、占有其他资源等方面创造便利条件，不得以捐赠 为名从事营利活动。 （二）量力而行。对外捐赠应视企业的财力状况在力所能及 的范围内实施。资不抵债和亏损企业或对外捐赠后将导致亏损或 －2 － 影响到企业正常生产经营和职工切身利益的，不得对外捐赠。 （三）核准备案。各企业对外捐赠时，不论金额大小，必须 报股份公司核准或备案。 第四条 本办法适用于股份公司及所属各级子企业。 第二章 对外捐赠管理部门和职责 第五条 各企业应当根据本企业的实际情况确定对外捐赠 的管理部门。股份公司对外捐赠的管理部门为财务部。 第六条 对外捐赠管理部门的职责。 （一）负责拟订与对外捐赠有关的管理制度。 （二）负责拟订年度对外捐赠预算额度，拟订超出预算额度 的对外捐赠事项的追加预算方案。 （三）负责对外捐赠事项的逐笔审核、内部审批、报上级核 准或备案。 （四）负责对本企业和下属子企业对外捐赠的监督检查和日 常管理。 （五）负责对外捐赠有关的信息统计和情况报告。 第三章 对外捐赠的范围 第七条 企业对外捐赠的范围包括救济性捐赠、公益性捐赠 和其他捐赠。 （一）救济性捐赠：向遭受自然灾害或者国家确认的定点扶 贫地区、定点援助地区以及慈善协会、企业慈善基金会、红十字 －3 － 会、残疾人联合会、青少年基金会等社会团体或者困难的社会弱 势群体和个人提供的用于生产、生活救济、救助的捐赠。 （二）公益性捐赠：向教育、科学、文化、卫生医疗、体育 事业和环境保护、节能减排以及社会公共设施建设的捐赠。 （三）其他捐赠：除上述捐赠外，出于弘扬人道主义目的或 者促进社会发展与进步的其他社会公共福利事业的捐赠。 第八条 企业对外捐赠的资产应该权属清晰、权责明确，应 为企业有权处分的合法财产，包括现金、实物资产及其他资产。 企业生产经营需用的主要固定资产、国家特准储备物资、国家财 政拨款、受托代管财产、已设置担保物权的财产、权属关系不清 的财产，或者变质、残损、过期报废、存在安全隐患的物资，不 得用于对外捐赠。 第九条 企业对外捐赠的受益人应当为企业外部的单位、社 会弱势群体或者个人。对企业内部职工、与企业在经营或者财务 方面具有控制与被控制关系的单位，企业不得给予捐赠。 第四章 对外捐赠的限额 第十条 除特殊情况外，资不抵债及亏损企业不得对外捐 赠。 第十一条 除遇突发性重大自然灾害或其他特殊事项需要 紧急安排对外捐赠支出外，年度对外捐赠支出总额一般不得超过 企业年度预算净利润的 5‰；盈利能力下降超过 50%、资产负债 －4 － 率 95%以上、经营活动现金净流量为负数或者大幅减少的企业， 对外捐赠支出总额不得超过企业年度预算净利润的 2‰。股份公 司总部的年度对外捐赠支出总额一般不超过1000 万元。 第五章 对外捐赠的预算控制和核准备案 第十二条 对外捐赠由股份公司统一管理，实行预