渝北区进一步改善农村人居环境工作实施方案.docxVIP

渝北区进一步改善农村人居环境工作实施方案 渝北区进一步改善农村人居环境工作实施方案 进一步改善农村人居 环境工作实施方案 为贯彻落实市政府办公厅《关于进一步改善农村人居环境的实施意见》（渝府办发〔20**〕134 号）、《关于成立重庆市改善农村人居环境工作领导小组的通知》（渝府办发〔20**〕141 号）精神，进一步改善我区农村人居环境，实现农村经济持续发展、社会全面进步，结合我区实际，特制定本实施方案。 一、总体要求 （一）指导思想 认真贯彻落实党的十八大和十八届二中、*中全会精神，按照党中央、国务院和市政府的决策部署，把改善农村人居环境工作作为推进“美丽乡村”建设的重要举措，以改善民生为导向，以农村环境整治为重点，以提升农民生活品质为核心，坚持“统筹发展、富民美村”，坚持点上整治、面上改观、彰显美丽的原则，因地制宜，循序渐进，全面改善农村人居环境，形成环境优美、生态宜居、特色鲜明的乡村面貌，提升村居档次。 （二）基本原则 ——坚持规划引领。要科学编制改善农村人居环境相关规划，切实把好规划实施的事前审核关、事中监督关、事后检验关，确保规划科学合理，符合农村实际情况。 ——坚持农民主体。充分发挥农村群众的主体作用，尊重农民意愿，按农民的需要组织实施项目建设，解决影响农民生活和生产的环境问题，切实改善农村 人居环境。 ——坚持突出重点。按照行政村的不同类别，优先安排保障农民基本生活条件的项目，逐类逐项实施建设，有效提升农村环境，改善农村基础设施，推动农村安居、康居和宜居目标的实现。 ——坚持责任落实。强化政府部门的主导作用，明确区、镇街及相关部门在改善农村人居环境工作中的职责，加强组织领导。建立和完善改善农村人居环境工作协调机制，统筹整合资源，认真搞好示范，及时总结经验，力求抓出实效。 （三）工作目标 按照“规划引领、农民主体、突出重点、责任落实”的原则，根本扭转实施区域行政村的“脏、乱、差”问题，切实改善农村生产与生活环境，提高农村人居环境水平，完善和创新农村人居环境政策和机制，探索巩固改善农村人居环境成果的方法。到 2020 年，全区农村饮水、住房、交通、卫生、垃圾处理等基础设施和公共服务设施明显改善，农村人居环境显著提升，农村面貌焕然一新。 二、实施区域 改善农村人居环境工作覆盖全区***个行政村（城镇规划区内的除外）。到2020 年，全面完成改善农村人居环境工作各项目标任务。 三、工作重点 （一）科学编制村庄规划 在加快完善镇、村域规划体系的基础上，编制完成农村人居环境总体规划（20**—2020），根据各行政村类型、人口、地理位置、主导产业等具体情况，合理确定基础设施和公共服务设施等项目的建设标准、建设重点和推进时序。总体规划要加强与地质灾害防治、土地利用等规划的衔接，体现科学性、前瞻性和可操作性，为改善农村人居环境工作提供长远的实施依据。各镇政府、街道要以总 体规划为基础，制订完善农村人居环境整治实施计划，结合行政村的实际情况，施行“一事一议”，提升农村生产生活水平，打造干净、整洁、便捷的农村环境。 （二）加大基础设施建设力度 推进农村危旧房改造及农民聚居区建设。以最贫困群众、最危险房屋为主要对象，切实消除农村房屋安全隐患，保障贫困农户基本居住安全，提升农村人居水平。对拆除重建的D级和C级危房，原则上不再进行原地改造，鼓励农户就近搬迁到农民聚居区集中居住，促进土地资源的节约和集约利用。通过完善“六通六有”、实施“一池三改”等措施，大力推进农民聚居区建设，每年选择若干具有代表性的村庄，建设环境综合整治的农民聚居区示范点。开展农村建筑工匠培训和管理，提高业务素质和技术水平。到 2020 年，计划新建农民聚居区***个，提档升级原有农民新村***个，改造撤乡并镇的场镇***个，基本实现无农村危旧房的目标。 提升农村交通基础设施建设。严格坚持农村公路建设技术标准，对通行班线大型客运车辆和普通农客的农村公路，严格按照《公路工程技术标准》（JTGB01-2003）三级、四级及以上标准进行设计。着力加强行政村道路建设，逐步提升村与村、村与社的道路连通能力，对连接村与村、村与社及居民集散地、产业基地等不需通农客的公路，路基宽度不小于4.5米、路面宽度不小于3.5米，且每公里不少于 3 处错车道；错车道路基宽度不小于 6.5 米，有效长度不小于 10米。加快农村人行便道建设，要尽可能向村委会、学校、卫生室、村干道以及院落之间的连接道路倾斜，适度向农民聚集区倾斜，切实解决农村群众出行难问题。到 2020 年实现撤并村公路通畅率达到**%。