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方正县大气污染防治专项行动方案 方正县大气污染防治专项行动方案 大气污染防治专 项行动方案 近年来，我县环境空气质量呈逐年好转趋势，但季节性大气环境问题日益突出，20**年 11 月—20**年 5 月，我县环境空气质量有效监测天数为 185 天，超标天数 53 天，其中重度及以上污染天数 9 天。为切实改善环境空气质量，本着科学治霾、精准治污的原则，结合我县实际，制定本方案。 一、总体要求 严格贯彻落实《中华人民共和国大气污染防治法》、《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》（国发〔20**〕37 号）、《黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省大气污染防治专项行动方案（20**—2018 年）的通知》（黑政发〔20**〕8 号）、《哈尔滨市人民政府关于印发哈尔滨市大气污染防治专项行动方案（20**—2018 年）的通知》（哈政发〔20**〕7 号）和我县生态文明建设的总体要求，以改善环境空气质量为核心，突出重点区域、重点时段、重点环境问题，采取最有效的治理措施、最严格的监督管理和责任追究，严厉打击侵害人民群众环境权益的行为，确保燃煤消费总量控制、燃煤清洁利用、燃煤质量管控、燃煤锅炉淘汰、污染物排放管控、移动源和有机源治理、城乡面源污染整治、重污染天气应急等八方面工作取得实效，实现全县环境空气质量总体改善。 二、工作目标 到 2018 年，城关镇环境空气质量比 20**年大幅改善，重污染天数大幅减少。细颗粒物（PM2.5）年均浓度达到 50 微克/立方米左右，重污染天数减少**%，即减 少 6 天左右。 三、重点任务 （一）优化能源消费结构，控制燃煤消费总量 1.控制燃煤消费总量。实施燃煤消费总量控制制度，制定城市燃煤消费总量和煤质种类结构控制方案，逐步降低燃煤在能源消费中的比重。到 20**年年底，燃煤消费比重降至**%以下,力争实现煤炭消费总量负增长。（县发改局牵头，县工信局、县市场监管局、县环保局、县住建局配合） 加快天然气供应能力建设，为燃煤小锅炉“煤改气”提供燃气保障。（县住建局牵头，县发改局、县工信局、县国土资源局、县城管局、县环保局、英联燃气公司配合） 2.工业生产燃煤锅炉清洁能源（如电、天然气、洁净煤、洁净油等）改造。建成区内工业企业 9 台 10 蒸吨及以下燃煤生产锅炉改用清洁能源或并入集中供热热网，到 20**年年底淘汰 3 台，20**年年底淘汰 3 台，2018 年底前全部淘汰。（县工信局牵头，县发改局、县住建局、县环保局配合） 3.商业经营燃煤锅炉清洁能源改造。建成区内商服行业27台10蒸吨及以下燃煤生产锅炉改用清洁能源或并入集中供热热网，到 20**年年底淘汰 7 台，20**年年底淘汰 10 台，2018 年底前全部淘汰。（县环保局牵头，县住建局、县发改局、县城管局配合） 4.推进建筑供热计量和节能改造。有针对性地进行供热改革，普遍实施分户供暖改造，推行温度调节和供热计量，逐步实行按用热量计价收费。（县住建局牵头，县发改局和各乡镇政府配合） 新建小区必须实行分户供热、安装计量装置，老旧住房逐渐推进。所有新建民用建筑严格执行民用建筑节能强制性标准，按计划推进既有建筑节能改造。（县 住建局牵头，各乡镇政府配合） （二）优化产业结构，清洁利用燃煤 1.淘汰落后产能。控制高耗能、高污染项目建设，建立以节能环保标准促进高耗能、高污染行业过剩产能退出的机制，淘汰不符合产业政策的落后产能和设备。（县工信局负责） 2.尽快研究并开展优质煤统一配送。（县商粮局牵头，县工信局、县市场监管局配合） （三）建立协管机制，全过程监督燃煤质量 1.严格燃煤质量管控。严格按照《中共黑龙江省委办公厅黑龙江省人民政府办公厅关于加强燃煤质量管理做好大气污染防治工作的通知》（厅字〔20**〕44 号）、《哈尔滨市人民政府关于划定高污染燃料禁燃区及有关事项的通告》（哈政发法字〔20**〕17 号）要求，监督燃煤储运、销售和燃用企业严格执行燃煤质量标准，在高污染燃料①禁燃区②内禁止销售和燃用原（散）煤，杜绝质量不符合标准的燃煤进入方正县市场。（县商粮局牵头，县工信局、县市场监管局、县环保局和各乡镇政府配合） 2.采集和监测用能数据信息。加强对重点用能单位水、煤、气（汽）、电、油、热等主要能源消耗数据的在线采集和实时监测，及时提供重点耗能企业的用能数据信息。（县市场监管局负责） （四）优化热源建设，淘汰燃煤小锅炉 1.加快热源建设和淘汰燃煤取暖锅炉。加快我县宏宇热力公司热源项目建设。20**年年底前，新增集中供热能力***万平方米，集中供