泰来县土壤污染防治工作方案.docxVIP

泰来县土壤污染防治工作方案 泰来县土壤污染防治工作方案 土壤污染防治工作方案 为切实加大土壤污染防治工作力度，逐步改善土壤环境质量，保障全县农产品质量和人居环境安全，根据《国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知》 （国发〔20**〕3 号）、《黑龙江省土壤污染防治工作方案》和《齐齐哈尔市土壤污染防治工作方案》的精神，结合我县实际，制定本工作方案。 一、充分认识土壤污染防治工作的重要性 全面开展土壤污染防治工作，着力解决土壤污染问题，不仅仅是保障农产品质量和人民群众身体健康的重要举措，而且也是促进经济社会可持续发展的必然要求。各乡镇、各部门要充分认识到土壤污染防治工作的长期性、艰巨性和复杂性，采取更加有力的措施，努力把我县土壤环境质量提高到一个新的水平。 二、总体要求 （一）指导思想 全面贯彻党的十八大和十八届*中、*中、*中、六中全会精神，按照五位一体总体布局和四个全面战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，认真落实党中央、国务院决策部署，大力推进生态文明建设，立足泰来县县情和发展阶段，着眼经济社会发展全局，以改善土壤环境质量为核心，以保障农产品质量和人居环境安全为出发点，坚持预防为主、保护优先、风险管控，突出重点区域、行业和污染物，实施分类别、分用途、分阶段治理，严控新增污染、逐步减少存量，形成政府主导、企业担责、公众参与、社会监督的土壤污染防治体系，促进土壤资源永续利用，为深入践行绿色发展理念，建设美丽、 富裕、文明泰来而奋斗。 （二）工作目标 到 2020 年，全县土壤环境质量总体保持稳定，农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障，土壤环境风险得到基本管控。到 2030 年，全县土壤环境质量稳中向好，农用地和建设用地土壤环境安全得到有效保障，土壤环境风险得到全面管控。到本世纪中叶，土壤环境质量全面改善，生态系统实现良性循环。 （三）主要指标 到 2020 年，未污染耕地得到有效保护，确保面积不减少、土壤环境质量不下降；轻度和中度农用地安全利用率达到**%左右，受污染地块安全利用率达到**%以上。到 2030 年，轻度和中度农用地安全利用达到**%以上，受污染地块安全利用率达到**%以上。 三、主要任务 （一）掌握土壤环境质量状况 1.开展土壤污染状况详查。整合现有相关土壤调查数据，并充分了解泰来 8个镇,2 个乡，***个行政村、***个自然屯的农用地的土地利用情况，科学制定泰来县土壤污染状况详查总体方案。20**年启动全县土壤污染状况详查。2018 年底查明农用地土壤污染的面积、分布及其对农产品质量的影响；2019 年底前掌握已关闭搬迁的重点行业企业用地土壤污染情况；2020 年底前，掌握重点行业企业用地中的污染地块分布及其环境风险情况。建立土壤环境质量状况定期调查制度，每 10 年开展一次。（环保局牵头，财政局、国土局、农业局、卫计局参与，各乡镇人民政府负责落实。以下均需各乡镇人民政府负责落实，不再列出） 2.建设土壤环境质量监测网络。统一规划、整合优化全县土壤环境监测点位。20**年底前，在耕地、林（草）地和污染企业(含工业园区)及周边、集中式饮用水 水源地及备用水源地、固体废物集中处理处置场地及周边、果蔬菜种植基地、规模化畜禽养殖场周边、交通干线两侧等区域，完成土壤环境质量国控监测点位设置。2020 年底前，完成监测点位覆盖全县的土壤环境质量监测网络。（环保局牵头，发改局、工信局、国土局、农业局参与） 3.建立土壤环境信息化管理平台。利用环境保护、国土资源、农业等部门相关数据，按照上级主管部门的标准和要求，建立全县土壤环境基础数据库，构建土壤环境信息化管理平台，2018 年底前完成。借助移动互联网、物联网等技术，拓宽数据获取渠道，实现数据动态更新。按照上级主管部门的统一安排，建立环境保护、农业、国土资源、住房城乡建设、林业等部门间土壤环境监测、调查、评估等信息共享机制，编制资源目录，明确共享权限和方式，发挥土壤环境大数据在污染防治、城乡规划、土地利用、农业生产中的作用。（环保局牵头，发改局、教育局、科技局、工信局、国土局、住建局、农业局、卫计局、林业局参与） （二）实施农用地分类管理 1.划定农用地土壤环境质量类别。按污染程度将农用地划为三个类别，将未污染和轻微污染的划为优先保护类；轻度和中度污染的划为安全利用类；重度污染的划为严格管控类；以耕地为重点，分别采取相应管理措施，保障农产品质量安全。各乡镇要以土壤污染状况详查结果为依据，开展耕地土壤和农产品协同监测与评价，按照国家关于农用地土壤环境质量类别划分技术指南，推进泰来县耕