南岗区依法治理生产销售焚烧冥纸冥币工作方案.docxVIP

南岗区依法治理生产销售焚烧冥纸冥币工作方案 南岗区依法治理生产销售焚烧冥纸冥币工作方案 依法治理生产销售焚烧冥 纸冥币工作方案 按照全市关于冥纸冥币生产销售焚烧治理工作的部署要求，为高标准做好南岗区相关管控治理工作，推进落实“五从、五起、五延伸”环境综合整治行动要求，全面巩固创城成果，保障和提高城市环境质量和市民文明素质，倡导社会新风、清除旧规陋俗，依据《环境保护法》、《哈尔滨市殡葬管理条例》、《哈尔滨市城市道路管理条例》等法律法规，特制定本方案。 一、指导思想 以“五从、五起、五延伸”市容环境整治要求为目标，深入推进创建“美丽城区”，以属地管理、部门联动、依法治理、集中管控为原则，采取宣传引导、源头查处，联合执法、疏堵并重等方式，加大对违反规定生产、销售、焚烧冥纸冥币等祭祀用品的治理力度，消除城市污染和不安全隐患，积极营造文明健康、和谐有序、积极向上的社会环境，努力创建空气清新、卫生整洁、秩序井然的美丽城区。 二、工作任务 （一）全面推进依法治理工作。按照全市统一部署，涉及到的相关区直各部门要统一思想、明确目标，认真细化分解任务、落实具体责任，按照全市治理工作各阶段时限要求，全面坚决地推进治理工作，确保冥纸冥币的生产、销售、焚烧在我区得到有效管控治理，始终保持良好的空气质量。 （二）广泛开展宣传教育。充分利用商家 LED 宣传屏、条幅、社区板报、宣传 栏等多种载体，针对清明节等祭祀活动较为集中时段，在全区广泛开展“破迷信、抛陋习，讲文明、树新风”主题宣传活动，引导社会各界和市民群众从思想上认识焚烧冥纸冥币带来的危害；通过发放倡议书、致市民群众一封信等多种形式，大力倡导种植纪念树、清扫墓碑、网上祭祀、鲜花祭祀、颂读祭文等现代文明祭祀行为；在街路、广场、居民区广泛张贴《哈尔滨市依法治理生产销售焚烧冥纸冥币的通告》，彰显政府治理决心，公布处罚办法及举报电话；从机关、学校和企事业单位入手，要求党员、干部和公职人员带头摒弃陈规陋习，实行文明祭扫，主动维护城市环境和形象。 （三）坚决遏制生产加工行为。坚持源头治理，依法对生产加工冥纸冥币等祭祀用品的企业进行检查监管，及时发现和制止违法行为；对违规生产、加工冥纸冥币等祭祀用品的企业从严处罚，没收生产和加工设备，责令停产整顿或转向；对因生产、加工冥纸冥币等祭祀用品导致严重污染环境、危害公共安全的小造纸厂、小作坊，坚决予以取缔。 （四）严格查处违规销售行为。严格查处各类集贸市场、商店超市、农（食）杂店等违规经营销售冥纸冥币等祭祀用品行为，切实加强对店外摆卖和占道经营销售冥纸冥币等祭祀用品的管理，对拒不停止违规行为和不按要求整改的，依法进行没收和取缔，坚决封住销售渠道。 （五）积极引导管控焚烧行为。耐心对市民焚烧祭祀用品的行为进行教育、劝阻和制止，引导市民主动配合文明祭扫。在辖区内各大祭祀场所增加交通指挥和引导人员，增设服务设施，及时疏导交通，分流祭祀人车流。 （六）加强清理保洁工作。在重要祭祀节日期间，增配清扫保洁及巡查管理人员，反复开展巡视检查，对出现焚烧冥纸冥币的街道，及时安排作业人员和收集车辆，随时清扫和收集焚烧灰烬，确保城区街道卫生达到干净整洁标准。 三、组织机构 成立南岗区依法治理生产销售焚烧冥纸冥币工作领导小组，统一调度指挥、组织研究部署治理工作，协调解决工作中遇到的重大问题。 组长：宋博岩区委副书记、区长 副组长：高洪旗区委常委、常务副区长 陈宇辉区委常委、副区长 姜大勇副区长、南岗公安分局局长 郭富区级领导 成员：各街道办事处、区执法局、区城管局、各重点地区管理处（执法分局）、区委宣传部、区文明办、区政府法制办、区民政局、区市场监管局、南岗环保分局、南岗公安分局、区交通局、南岗交警大队、哈西交警大队、区政府督查室等单位和部门主要负责人。 领导小组下设办公室，办公室设在区城管局，主任由区城管办主任、城管局局长姜忠义兼任，副主任由各有关部门主管领导担任，负责依法治理工作的推进落实。 四、责任分工 （一）各街道办事处：负责本辖区依法治理工作的具体组织和实施，制定切实可行的管控措施。负责宣传引导广大市民文明祭扫行为，张贴依法治理工作通告，协调城管、公安、交警、执法、民政、市场监督、环保等部门，全面开展管控治理工作。联合组织辖区派出所对焚烧冥纸冥币的行为予以制止，制止无效的处以罚款。 （二）区城管办：根据治理工作总体安排，分阶段组织召开专项会议，综合指导治理工作情况，统计发布治理工作动态情况，通报治理工作，保证治理工作有 效开展。 （三）区执法局：负责组织对未经批准占