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呼兰区依法治理生产销售焚烧冥纸冥币实施方案 呼兰区依法治理生产销售焚烧冥纸冥币实施方案 依法治理生产销售焚烧 冥纸冥币实施方案 为巩固提升全国文明城市创建工作成果，保障和提高城市环境质量和群众文明素质，倡导社会新风，清除旧规陋俗，依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国治安处罚法》、《中华人民共和国消防法》、《哈尔滨市殡葬管理条例》、《哈尔滨市城市道路管理条例》、《哈尔滨市城乡容貌和环境卫生条例》等法律法规，根据市政府制定和颁布《哈尔滨市依法治理生产经营焚烧冥纸冥币工作方案》相关内容，制定本方案。 一、指导思想 以社会主义核心价值观为统领，以属地管理、部门联动、依法治理、集中管控为原则，落实治理工作主体责任，推进部门依法行政，采取宣传引导、源头查处，联合执法、公开曝光，疏堵并重、综合施策的方法，加大对违反规定生产、销售、焚烧冥纸冥币等祭祀用品的治理力度，消除城市污染和不安全隐患，积极营造文明健康、和谐有序、积极向上的社会环境，努力创建空气清新、卫生整洁、秩序井然的美丽城区。 二、工作任务 （一）依法统一推进治理工作。组织有关部门，认真研究治理工作的目标、原则和任务，统一思想和行动，明确方法和步骤，依据有关法律法规和《哈尔滨市依法治理生产销售焚烧冥纸冥币工作方案》，结合我区实际，制定和颁布《哈尔滨市呼兰区依法治理生产销售焚烧冥纸冥币工作方案》，彰显治理决心，表明工作态度， 明确生产、销售、焚烧冥纸冥币等祭祀用品的法律规定和各管理环节的法定责任，指出禁止生产、销售、焚烧冥纸冥币的具体行为，公布管理部门、处罚办法及举报电话。 （二）全面进行宣传教育。充分利用广播、电视、报纸、社区板报、宣传栏等多种载体，针对清明节等祭祀活动较为集中时段，在全区广泛开展“破迷信、抛陋习，讲文明、树新风”主题宣传活动，积极营造依法治理的强大声势，引导社会各界和群众从思想上认识焚烧冥纸冥币带来的危害；要通过发放倡议书、致群众一封信等多种形式，大力倡导种植纪念树、清扫墓碑、网上祭祀、鲜花祭祀、颂读祭文等现代文明祭祀行为；要在机关、学校和企事业单位中开展教育，要求党员、干部和公职人员带头学法守法，自觉摒弃陈规陋习，争做文明守法群众，主动维护城市环境和形象。 （三）严格监管生产环节。坚持源头治理，依法对生产、加工冥纸冥币等祭祀用品的企业进行监管，规范生产和加工行为；对违规生产、加工冥纸冥币等祭祀用品的企业从严处罚，没收生产和加工设备，责令停产整顿或转向；对因生产、加工冥纸冥币等祭祀用品导致严重污染环境、危害公共安全的小造纸厂、小作坊，坚决予以取缔。 （四）严格查处违规销售行为。严格查处各类集贸市场、商店超市、农（食）杂店等违规经营销售冥纸冥币等祭祀用品行为，切实加强对店外摆卖和占道经营销售冥纸冥币等祭祀用品的管理，对拒不停止违规行为和不按要求整改的，依法进行没收和取缔，坚决封住销售渠道。 （五）严格禁止焚烧行为。依法对群众焚烧冥纸冥币等祭祀用品的行为进行教育、劝阻和制止，严格禁止焚烧冥纸冥币。 （六）加强清理保洁工作。环卫管理作业部门和街道办事处，要加强巡视检查， 对出现焚烧冥纸冥币的街道，安排作业人员和收集车辆，随时清扫和收集焚烧灰烬，确保城区街道卫生达到干净整洁标准。 （七）加强服务保障工作。为方便群众在清明节等节日开展祭扫活动，要在公共墓地、殡仪场馆等祭祀场所增加服务人员和服务设施，引导群众文明有序祭祀；合理调配公交线路和车辆，满足群众祭祀乘车需求；及时疏导路面交通，引导群众避开堵塞路段和祭扫高峰时段，择时出行。 三、组织机构 成立全区依法治理生产销售焚烧冥纸冥币工作领导小组，统一组织指挥依法治理工作，研究部署依法治理工作任务，协调解决依法治理工作中的重大问题。 组 副组长：张洪岐 刘 成员：区委宣传部主管领导，区城管和行政综合执法局、区文明办、区政府法制办、区民社局、区市场监管局、区环保局、区公安分局、区住房和城乡建设局、区交警大队、区政府督办室、区教育局、各乡镇（街道）等部门主要负责人。 领导小组在呼兰区城管办下设办公室，主任由区城管办副主任、区城管和行政综合执法局副局长王雪峰兼任，副主任由各有关部门主管领导担任，负责依法治理工作的推进落实。 各有关部门成立依法治理工作组织机构，具体负责本辖区、本部门依法治理工作的组织实施。 四、责任分工 （一）区城管办：全面负责辖区依法治理工作的具体组织和实施，细化完善工作任务和措施，集中组织区城管和行政综合执法局、公安分局、民社局、市场监 管局、环保局、文明办等部门人员和力量，全面开展依法治理