试论企业年金的保障和激励功能1.docxVIP

PAGE PAGE # 试论企业年金的保障和激励功能 一、企业年金的概念及发展状况 企业年金是指企业在参加基本养老保险的基础上， 在国家政策的 指导下，根据自身经济实力和经济状况建立的， 旨在为企业职工提供 一定程度退休收入保障的补充性养老制度。 企业年金是社会保障体系 的重要组成部分， 它与国家基本养老、 个人储蓄性养老并称为城镇职 工养老体系的三大支柱。 它既不是社会基本养老保险， 也不同于现有 的商业保险， 而是一项企业福利制度， 是企业人力资源管理制度的重 要组成部分。 正规的企业年金制度是从 19 世纪晚期开始出现的，在二战以后 得到了迅速发展， 以后在许多工业化国家盛行， 并且被纳入企业人力 资源管理策略，作为雇员福利的一部分正式确定下来。至今，企业年 金已经历了三个历史阶段，即雇主自我管理阶段，政府“介入”管理 阶段，与社会保障协调发展阶段。 在我国，建立企业年金始终得到政府的重视和支持。 1991 年， 《国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定》 ，第一次提出“国 家提倡、鼓励企业实行补充养老保险” 。1994 年颁布的《劳动法》更 进一步以法律的形式规定 “国家鼓励用人单位根据本单位实际情况为 劳动者建立补充养老保险” 。2000 年，国务院《关于完善城镇社会保 障体系试点方案》中，将企业补充养老保险正式更名为“企业年金” 。 2004 年 5 月，《企业年金试行办法》与《企业年金基金管理试行办 法》正式实施， 标志着企业年金在我国已进入实质性的发展阶段，这 是我国企业年金事业发展的一个里程碑。 建立企业年金是职工退休后享受较高水平生活保障的重要保证， 是企业实施人才发展战略，增强凝聚力的重要手段。 二、企业年金的养老保障功能 员工退休后的收入来源主要有三个方面： 一是国家提供的基本养 老保险，二是企业提供的补充养老保险（即企业年金） ，三是个人储 蓄。这三方面经济来源就是我们通常所说的社会保障三大支柱。 随着我国进入老龄化社会， 养老问题日益突出， 特别是在物质精 神生活日益丰富的今天， 人们所追求的不仅仅满足于吃饱穿暖， 对生 活质量的要求也越来越高， 即使退休后也希望能够保持退休前的生活 水平，至少是落差不能太大。 而基本养老保险只能保障退休职工基本 生活的社会平均水平， 根本不可能满足保持原有生活质量的要求。 目 前，我国社会基本养老保险的平均替代率 （即退休后收入与退休前收 入之比）约为 70% ，不过，对于收入处于中高阶层的人员来说，他 们的实际替代率不到 25% ，也就是说，到退休后基本养老金只能够 维持现在生活水平的 1/4 ，因此迫切需要建立多支柱的公共养老保障 体系。 建立多支柱养老保障体系是各国养老保障制度改革和发展的主 要趋势，企业年金作为养老保险体系的重要组成部分和重要支柱， 对 实现社会保障功能有着非常重要和不可替代的作用， 它的重要性日渐 升高，替代率比例也在提高，已成为退休员工重要的收入来源。企业 年金保值增值顺利， 可使企业员工退休后获得丰厚的收入， 有效保障 退休员工的生活水平，改善其生活状况，为他们赢得老年尊严。 三、企业年金的长效激励功能 为员工提供养老保障只是企业年金发挥作用的一个方面， 企业年 金同时还是市场经济条件下企业薪酬福利结构的一部分， 一项完整的 企业年金计划，可为企业提供一条长期有效的激励途径。 在市场经济条件下， 企业的竞争归根到底是人才的竞争， 企业要 发展，人才是关键。越来越多的企业发现，建立企业年金制度，对员 工也是一种长期有效的激励手段，对于吸引人才、留住人才，增强公 司的凝聚力，从而提高企业竞争力可发挥重要作用。 首先，随着市场经济的发展，传统的“铁饭碗”制度被打破，就 业实现了充分市场化， 员工不但可以在市场上流动而且流动率明显提 高。于是许多企业纷纷提高薪酬体系中的浮动部分， 以适应员工流动 率的提高。尽管“铁饭碗”已不复存在，但企业员工追求工作稳定性 的努力却做从来没有停止过。 企业年金就是把员工本应当期支付的一 部分收入递延到员工退休后支付， 员工在退休后可获得的延期收入为 员工在企业中的工作年限有关，工作年限越长领取到的退休收入越 多，而且员工未来获得的退休收入总和高于员工支付的缴费总额， 因 此员工要想获得企业年金的参与权就必须在企业工作一定的年限， 如 果他们提前离开企业就会损失一部分收入， 从而起到了留住人才、 稳 定企业员工队伍的作用。 其次， 利用企业年金的灵活性特点， 可打破传统薪酬福利制度的 平均主义原则。目前很多企业面临着“想要的人留不下来，想让走的 人走不了” 的人力资源管理困境， 薪酬福利分配上的平均主义就是造 成这种困境的主要原因之一。可于不同职级、不同岗位、不同贡献的 员工，企业可实行年金分配的差